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“数量少、质量差、价格高”，这是联通总裁王建宙对目前市场上部分CDMA手机的评价。看来，联通确实发火了。
自从今年1月8日正式运营以来，CDMA手机一直处于短缺状态，厂商们承诺的供货时间也是一推再推。据透露，不少厂商给联通的供货承诺，从1月底延迟到春节前，又从春节前延迟到3月初，但市场上还是没有看到手机的影子。这直接限制了联通CDMA的放号，难怪联通要着急。在前不久的联通工作会上，联通董事长杨贤足还为此批评了手下有关负责人。
应该说，联通一开始并没有想到手机会如此短缺，其副总裁吕建国数次对记者表示，“手机供应很快就会上来，而且有的CDMA手机做得非常漂亮，丝毫不逊于GSM手机。”为了扶持民族通信制造业的发展，CDMA手机的定点生产企业并不少，有19家之多(国内占了18家)。相比之下，生产GSM的国内定点企业只有11家。但为什么CDMA手机就是供应不上来呢？
一是因为联通CDMA网络的建设速度实在太快，大部分手机厂家在设计和生产上没能跟上。据了解，手机厂家们一般认为联通CDMA会在3月份才能对外放号，谁知道提前了两个月，很多厂家们措手不及。
二是大部分手机厂家在观望，在看CDMA的市场反应。虽然联通在CDMA上投资巨大，并宣称要做成一个精品网络，3年之内要发展4000万的用户。但CDMA是否能受用户欢迎、是否能做大，业内许多人士一直持着怀疑态度。此外，有的手机厂商认为，CDMA的网络规模不大，首期只有1500万用户，摊到每家身上并没有多少赚头。为此，不少厂家如大唐电信、中电通信、浪潮等，只是生产出了样机，并没有真正进行规模生产。
三是19家定点生产企业中，有一些在手机生产方面没有丝毫的技术积累，短期内要想实现量产确实有困难。再加上以前在国外的CDMA手机都是机卡一体的，现在要转为机卡分离式，也有一些技术方面的问题需要解决。像某国产品牌的CDMA手机，在投放北京市场的当天就出现产品质量问题。再如摩托罗拉的一款新CDMA手机(目前尚未上市)，在测试过程中发现不能漫游等问题。想一下，连摩托罗拉这样的手机巨头，技术上都不是很过关，国内的企业可想而知，反反复复的测试修改是不可避免的。这自然就影响了CDMA手机的上市速度。
据悉，国务院有关领导为了解决CDMA手机的短缺问题，已召集国家计委、信息产业部、联通等有关方面开了好几次会。据消息灵通人士透露，联通对少数厂家的信心已经动摇，有关主管部门也已有了“取消几个生产许可证”的念头，因为“19家确实太多了，造成大家互相之间观望等待。”而且据业内人士判断，有能力大规模生产CDMA手机的国内企业，不会超过10家；没有实力的或重心不放在CDMA上的，自然就有被取消生产资格的可能。
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