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湖南长沙，高大雄伟的湘江一桥北边，有一座破陋的便桥，没有护栏。行人在桥上走着，不时有摩托车疾驰而过。3月17日，童渐军夫妇带着儿子童兵到湘江便桥上放风筝。突然间，童兵像断线的风筝从便桥上掉了下去。江水吞噬了他年仅7岁的生命。
据报道，这样的悲剧几乎每年都要在这座便桥上演。1999年4月，一个12岁男孩在这座桥上被一摩托车撞入江中溺水身亡。2000年1月，一“踩士”（当地类似黄包车的交通工具）在结冰的便桥桥面上行驶时掉入了冰冷的河中。2001年5月，一人坐“踩士”在便桥上行驶时掉入江中溺水身亡……
据了解，湘江便桥建于1968年，是当年长沙最具代表性的“战备桥”，由军方与地方政府共同管理，主要是用来过汽车的。1972年9月，湘江大桥建成，便桥便不再通车，成为当地居民自由通行的便道。便桥一直没有护栏，只是在桥两侧每隔几米建有一个水泥墩，充作护栏。几十年风雨过去，这些水泥墩稀稀拉拉剩不到几块，基本上起不到防护作用。每年汛期，水漫桥面，便桥变成浮桥，人在上面行走，稍不留意，极有可能葬身湘江。而便桥上没有任何警示牌。
这样一个事故频发地带，该谁管理？
湘江便桥在岳麓区内，岳麓区市政局的答复是，他们只负责路面维修，湘江上的那座便桥不归他们管。岳麓区城管局的同志告诉记者，城管局一般管城市的市容、市貌，拆违章建筑之类的事，他们建议记者去找长沙市桥梁管理处。而长沙市桥梁管理处3年以前就不存在了，接替它的是长沙市路桥通行费征收管理处。“我处只管过桥收费”，该处的一位女同志这样告诉记者。
记者又到岳麓区宣传部咨询，宣传部建议记者找长沙市航道管理局，说湘江上的设施都是由他们负责的。记者拨打当地“114”，被告知长沙市没有航道管理局这个单位。记者接着找到长沙市建设委员会，得到答复：去问长沙市交通局或长沙市环路有限公司。长沙市交通局一位同志告诉记者，原来这便桥是归他们管的，但是2000年以后就不再管了，据说是由环路有限公司来管。记者找到长沙市环路有限公司，办公室的一位同志一听就急了：“有哪个文件说这便桥该我们管了？这桥就是个‘无主桥’。”
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