针对我国农村中小学生辍学问题在许多地方依然比较严重的情况,教育部副部长王湛接受新华社记者采访时强调,我们必须采取切实措施,落实责任,齐抓共管,坚决控制农村中小学生辍学率,让每一个适龄儿童少年都能接受义务教育。
据悉,自1994年以来,全国中小学入学率逐年提高,在校生辍学率逐年下降,但是近年农村初中在校生辍学率又连年回升,去年已达到5.47%。据调查,造成辍学率回升的原因一是学生家庭经济困难;二是由于教育质量不高、课程偏多、教材内容偏难等原因造成学生厌学或失去学习兴趣;三是受传统就业观念和现实利益的影响,出现了新的“读书无用论”;四是一些地方在普及九年义务教育后产生松懈情绪,缺乏有效措施搞好“普九”巩固提高工作,致使农村初中在校生辍学率出现反弹。
王湛说,从全国计算,即使每年初中生辍学率控制在国家规定的3%,一年也有100多万人辍学。数以百万计的没有接受义务教育的人进入劳动者行列,这将对我国实施科教兴国战略,实现现代化产生不容忽视的负面影响。
王湛指出,部分地区农村中小学生辍学率偏高是多种因素造成的,控制辍学工作也必须政府、社会、教育部门和学校以及家庭共同努力,齐抓共管。他认为,当前应认真抓好以下几个方面的工作。
一是加大对贫困家庭学生的资助力度。进一步完善中小学助学金制度和“贫困地区义务教育助学金制度”,采取减免杂费、书本费、寄宿费,提供免费循环使用课本等多种办法,帮助家庭经济困难的学生接受义务教育。二是积极改革农村初中课程,推动初中阶段开设以农村实用技术为主要内容的劳动技术课程。引入“绿色证书”课程与资源,深入开展“三教统筹”和“农科教结合”,实行多种形式的“分流教育”,为农村初中生拓宽立业创业之路。三是大力宣传和贯彻执行《义务教育法》,让广大农民增强“不送子女上学违法”、“招收未成年人做工违法”等法律意识,做到依法治教。对不送子女上学的适龄儿童少年家长或其监护人应依法强迫其履行义务,对招收适龄少年做工、经商的单位和个人,要依法处罚;四是要把控制辍学的任务落实到县、乡、村,责任到人,建立健全复查制度,巩固“普九”成果。对连续两年不能保持“普九”各项指标要求的,撤消其普及九年义务教育县的称号。他指出,还要坚决治理中小学乱收费,从减轻农民负担入手,控制农村初中生辍学。
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