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５月３１日，四川省南充市１．２万名教师和干部的拖欠工资全部补发到职工个人的工资账户上，这是这个市今年以来实行行政事业单位工资发放制度改革的一个明显成效。
有７００万人口的南充市所辖９个县市区有６个是贫困县，人均财力仅９０００元，县乡财政矛盾较为突出，职工尤其是教师工资不能按期发放一直是头痛的事。今年以来，这个市推出行政事业单位工资发放制度改革，财政部门在年初预算安排不留工资缺口的基础上，普遍推行工资专户管理。凡是上级补助和本级预算安排的机关事业单位工资性资金，纳入在同级国库开设的“工资专户”核算，专项用于发放工资。不足部分，由各县市区将预算外收入和其他收入调入专户。工资专户资金实行上管一级的办法，凡未经市财政局审批同意，各县市区工资专户资金不能调出用于工资以外的开支。职工工资和离退休费实行直发制度，由财政通过银行直接支付到个人账户上。乡镇教师的工资也由县级财政足额预算，设立专户，通过银行打卡直发，保证不再发生新的拖欠。
南充市还将工资发放纳入政府目标管理，实行一把手负责制，定期通报和公示，凡发生拖欠的地方，一律不准建楼堂馆所，不准改善办公条件，不准购买和更新小汽车，不准领导干部公费出国考察。
在保障工资直发的基础上，南充市各级政府对历年拖欠工资制定了切实可靠的清欠方案、补发计划和筹资办法，各级财政部门通过加强资金管理，调整支出结构、预算内外收入等手段筹集资金，各级政府也采取开源节流、紧缩开支、节省办公经费等办法，将历年拖欠的２５８个乡镇教师和机关人员的５１００万元工资全部发放到职工个人手中。
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