山西省朔州市在“三个代表”学教活动中,针对过去部分下乡干部作风不实、工作浮躁的问题,以建立民情日记制度为载体,号召各级干部深入基层,知民情,察民意,帮助群众解决生产生活中的实际问题和增加农民收入,把他们在学教活动中的所见所闻,所思所想,所做所为记成民情日记,受到了群众的好评。记者寻着民情日记的线索,进行了跟踪采访。
“上访”变“下访” “刁民”成良民
朔州市平鲁区井坪镇下属的寺怀村曾是干部头痛的“烂摊子村”,上缴农业税、计划生育等任务,什么都完不成,干部说话没人听,群众意见很大。
在“三个代表”学教活动中,镇党委副书记苏再平主动“下访”来到寺怀村蹲点,与村民们同吃同住同劳动,耐心倾听他们的意见。
原来这个村子离城仅2公里远,却一直没有解决吃水困难问题。看着周边村子里的村民们起房盖屋,发家致富,村民们认为自己村的村干部们只会伸手要,不会带头干,干群关系比较紧张。
在苏再平的带领下,村子里多方筹集资金7万元,帮助每户村民打了一眼旱井,解决了人畜吃水问题。根本问题解决了,村里的工作理顺了,不少村民主动找干部交农业税,要求计划生育。
诸如此类由“下访”干部帮助群众解决困难的事例在井坪镇还有很多,广大群众对这种不摆架子、“不耻下问”的做法非常满意。镇党委书记贾志武说,镇里以前也曾设立信访接待日,接待群众上访。但农民找上门来没人理,干部们靠打牌、聊天混日子,群众很不满意,越级上访不断。
在“三个代表”学教活动中,镇里以民情日记为载体,要求干部们走出办公楼,到农村中主动“下访”,了解群众的疾苦,帮助群众解决实际问题;每月下乡20天,写15篇民情日记。镇党委通过民情日记检查干部的“下访”情况,每月考评公布一次,列入干部的考评档案。
贾志武说:“一些干部称经常上访的群众为‘刁民’,这是非常错误的,所谓的‘刁民’都是被逼出来的!”他认为,“这种”把矛盾化解在萌芽状态的工作方式,拉近了干群间的距离,缓解了各种矛盾。现在,到镇里上访反映问题的事很少,信访室的干部整天坐着没事干,主动要求下访。
五百道杠与一道杠
在右玉县欧家村乡一带,广为流传着一个关于老党员张二田打官司要钱的故事。
1997年,乡里推广玉米良种,乡农科所为方便群众,从外地购回一批良种。
当时,群众难以接受,不愿种。乡里决定采取“党员带头,辐射扩展”的办法,进行推广。
这个乡年逾八旬的老党员张二田积极响应乡里的号召,率先在自家的承包田里试种了5亩。眼见收获季节临近,可玉米只见长秸秆不见结果实。张老汉到朔州市农科院一检验,结果所谓的良种只不过是劣种。
于是,张老汉将一纸诉状递到了县法院,他希望能用法律武器挽回自己的损失。法院接到诉状后,立即开庭审理,判决欧家村乡农科所赔偿张老汉经济损失费700元。
看着审判结果,张老汉心里稍感安慰。但没想到的是,他从此走上了一条马拉松式的讨钱路。从1998年开始,他每次去乡农科所讨欠款,就在自家的墙上划一道杠,到2001年为止,他家的墙上共留下了500道杠杠,这500趟都以干部的推诿而告终。
去年,朔州市要求干部们以记民情日记为载体,帮助群众办实事。乡农科所的工作人员首先就想到了张老汉,他们意识到了自己的错误。张老汉再次来到农科所之后,同样的地点,仍是同样熟悉的面孔,他的感受却与前500次截然不同。不等他开口,一位中年人便说:“张大爷,实在对不起,以前的工作是我们不对。当时法院的判决,我们心里不服,现在我们想通了,这不,我们正商量着给您送钱呢。”
张老汉一听这话,深有感慨地说:“‘三个代表’的学教让你们转变了作风,既教育了你们,又造福了百姓。以前,我只想着要钱,现在,作为一名老党员,我愿将这700元钱捐献给咱乡的敬老院。”
由躲干部到抢干部
以前,到山阴县吴马营乡,只要说起干部,群众便一肚子怨气。他们对那些“上午像包公,中午像关公,下午像济公”的“吃喝干部”很不满意。干部进村蹲点过夜,收款收粮上门时,群众“脸难看,门难进,事难办”,干群关系比较紧张。如今,吴马营乡的干部却成了群众眼中的香饽饽,大家争先恐后邀请干部到家做客,就怕干部不上门。
提起这一转变的秘诀,乡党委书记郭文忠概括成一句话:“做给农民看,带着农民干,帮着农民富。”
郭文忠说,近两年连年遭灾,农业减产,脱贫人口大幅返贫。去年,乡里针对本乡实际,提出发展养鸡业,但群众顾虑重重,怕赔本,甚至有人认为是乡领导想树政绩,不上干部的当。
乡里号召村党员、干部带头养,并分配了任务,一下子报了48万多只。乡里很高兴,请专家、教授对养鸡户进行了集中培训。但到签订合同时,报名的养鸡户全打了退堂鼓,没人敢养。光靠说服教育、行政命令、分配任务起不了作用,群众不信服。
为了说服群众,26名乡干部勒紧裤腰带,以工资作抵押贷款46万元,在乡政府后院建起两个470多平方米的大棚,购回肉鸡示范养殖。为了扩大影响,乡里还特地拿出2000只鸡到村里两户农民家放养,盈利归农户,亏了归干部。不到两个月,只鸡平均毛重2.9公斤,成活率95%,平均只鸡利润3.5元。
群众看到实惠后,纷纷报名养殖。乡里又组织干部为群众提供服务,送雏鸡、供饲料、帮销售,免费上门防疫治病,技术指导。对一些想养鸡缺资金的农户,干部们用自己的工资做抵押,先后为全乡农民贷款96万元,还有的干部自己掏钱替农民垫上,农民们终于吃上了“定心丸”。
半年多的时间,全乡五分之一的农户搞起了肉鸡养殖,养鸡总数达30多万只,仅此一项,农民人均增收131元。历经了“一番寒彻骨”的吴马营乡干部,被当地群众亲切地称为“致富的领头雁,农民的贴心人”。(完)
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