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根据党中央在全国农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的部署,江西省自2000年底开始,在历时一年半的时间里,先后对64万名学教对象进行了集中学习。广大学教对象采取进村入户、上门走访、记民情日记、发“连心卡”等方式,真心诚意倾听群众呼声,脚踏实地为民排忧解难,身体力行实践“三个代表”。
现在走在江西广袤的农村,随处可以听到农民这样反映:以前干部只管要钱要谷,不管修路补桥,“三个代表”重要思想学教活动后,干部心里装得最多的是农民,办得最多的是实事。冷、硬、横的“隔心墙”拆了,“三个代表”架起了一座“连心桥”,人民群众与党和政府的心连得更紧了。
找准矛盾 转变作风
江西省各级干部为了找准农村存在的突出问题,纷纷下到各自联系的乡村,深入田间地头,与农民同吃、同住、同劳动,对农民问寒问暖、说心里话、谈致富经。全省32名省级党员领导干部和2706名市县领导干部人均到点8.3次,住户10.3次,走访农户60户以上;30多万名乡镇和县(市)部门干部走访农户520多万户,与农民“三同”平均达7天以上。许多干部通过与农民“三同”后深有感触地说,以前我们工作中存在这样那样的差距,最根本的是与人民群众思想感情上的差距。
崇仁县礼陂镇在“三个代表”学教活动开展后,实行站所集中公开办事制度,节假日照常办公。群众说,过去干部办事是“只听楼板响、不见人下来”,现在是“一张笑脸相迎,一杯茶水暖心”。
万年县裴梅镇党委书记胡红英从去年5月份就开始记民情日记,不到一年时间就已记了120多则。胡红英的每一篇民情日记后面都有一块“处理栏”,日记中提到的问题、群众遇到的困难,怎么落实,如何解决,写得一清二楚,做到篇篇有回音,件件有着落。今年3月5日,胡红英看到镇农机员曹钟明写的一篇《无人问津话种葛》的文章后,在民情日记里记下了湾头村很多农户想种葛却苦于交不起每亩荒山比邻乡高出10倍年租金的情况。随后,胡红英为解决山价过高的问题,连续3天骑着单车往湾头村跑,找群众了解情况,开党员干部会,最终使荒山租金降低了一半,调动了群众种葛的积极性。18户村民当即又买了6000多株葛苗种上了荒山。在胡红英的带领下,全镇干部共记民情日记2000多篇,为群众解决实际问题1100多个。
转变干部作风、增强服务意识,才能从根本上密切党群、干群关系,这成为了江西各级领导干部的共识。在“三个代表”学习教育活动中,新余市开展了以“三个代表”重要思想入脑、农民利益入心、致富技术入手、小额贷款进户、农业技术进村、扶贫帮困进家为内容的“三入三进”活动,以实际行动赢得了群众的信任和拥护。九江市则推行“农民贷款、干部担保”制度,全市8553名干部为11299户农户担保贷款2527万元,扶持发展经营项目12052个。群众说,过去干部下乡“不是要钱就是要粮”,现在是“既来帮富又来帮忙”;过去是“坐着车子转,隔着玻璃看”,现在是“做给群众看,领着群众干”。
解农民困 助农民富 暖农民心
农民群众想什么,盼什么,干部就要做什么。“三个代表”学教活动开始后,新余市印发了近10万份调查问卷,收集到的群众意见就有15000多条,集中反映了农民增收减负,农村水、电、路、社会治安等方面的突出问题。这15000多条群众意见就像一面面镜子,照得新余的干部们脸发烧、头冒汗,心里更是羞愧难当。
群众的意见很快就成了新余开展整改的强大动力。针对农民群众的意见,新余市36个乡、镇、场、办结合本地实际,加快经济发展,探索致富新路。目前,新余市渝水区就已在发展特色经济作物中初步建立了大蒜、玉米、西瓜等近10个生产基地。与此同时,针对农村普遍存在的环境卫生脏、乱、差等群众反映强烈的问题,新余集中组织人力,清理污沟46.7万米、路障5280处、垃圾8028吨,对200个村进行了水、厕、路全面改造,使村容村貌焕然一新,群众生活质量明显提高。
“想致富、愁销路、怕增负、盼服务”,在摸清了农民所想所盼之后,各地干部铆足了劲领着群众奔致富。九江市组织万名干部下乡抓发展,帮助乡村理清发展思路,制定发展规划,落实发展措施,新办村级经济项目536个,新办科技示范基地668个,带动125017户农民发展家庭经营,走上了科技致富之路。吉水县农村信用社开展星级信用农户创评活动,着力推进小额信贷富民工程,全县授信农户57306户,占全县农户总数的68.8%,发放贷款1.37亿元。当地群众高兴地说,这就像是我们自己的“农民银行”为我们颁发了脱贫致富的“通行证”。吉安县永和镇则根据当地实情,大力实施沼气扶贫工程,资助了250多户农民新建沼气池,为他们脱贫致富创造了条件。种养专业户方凤仙尝到甜头后,今年春节在自家门口喜气洋洋地贴上了“种植养殖都要靠科技,福气财气还要建沼气”的对联。
“干部受震动,群众受感动,工作有推动”,“三个代表”学教活动开展后,江西各地干部扑下身子为群众办实事、办好事,既解了农民困、助了农民富,更暖了农民的心。由于学教活动对农村经济工作的有力推动,2001年,江西省农业总产值达790亿元,比上年增长3%,农民人均纯收入达2232元,打破了连续3年徘徊的局面,比上年增加96元。
建立常抓不懈的机制,让农民长期受惠
“三个代表”重要思想的学习教育和实践绝不是一阵风,必须常抓不懈。在如何巩固和提高学习教育成果,如何形成“干部经常受教育,农民长期得实惠”的机制,江西广大干部群众作出了卓有成效的探索。
宜春市在完善民主评议党员制度、加强干部队伍建设基础上,设岗定责,以村党支部为单位,设置村务监督、公共事务、经济发展、思想政治工作四大类十五个岗,安排无职党员上岗为农村工作服务,形成近4万名不拿工资的“农村干部队伍”,走出了一条探索“三个代表”学习教育活动常抓不懈的新路。
几年前宜春学院在湖田乡歧山村9个村小组征地110亩,乡党委书记袁和庚亲自蹲点,上门做群众工作,一些村民小组长却死活不肯签字。在设岗定职后的今年1月,宜春市政府又在歧山村征地100多亩,结果只用了十来天就办好了。宜春市委书记危朝安感慨地说:“无职党员既是群众又是‘干部’,更重要的是他们懂得怎样才能更好地维护群众的合法利益,群众信任他们,这比上面的干部来蹲点更管用。”
目前,宜春的做法正在逐步推广,江西将通过对全省50万农民党员设岗定责、10万农民党员科技示范户培养、5万农民党员加工营销示范户培训等方式把农村基层组织建设与经济发展相结合,使农民党员在“三个代表”学习教育和实践中发挥重要作用。
为使农民的实惠得到长远、根本的保证,江西还将把干部作风建设经常化、制度化的问题放在突出位置。今后每年集中一段时间组织干部大规模进村入户,让干部在深入基层、深入群众的实践中,在与群众同吃、同住、同劳动的过程中,改进作风,加深对“三个代表”重要思想的理解;建立健全“民情日记”和“1+1”帮扶贫困户制度,及时倾听群众呼声,了解群众疾苦,帮助群众解决实际困难;健全领导干部联系点制度,定期入户住村,了解民情,解决问题,抓点带面。
与此同时,江西还将采取下派督查组进行明查、暗访等方式,对各地的整改工作进行督查和回访复查,建立定期向群众通报整改工作情况的制度,接受群众监督,使党群、干群关系在监督中进一步融洽。(完)
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