保健品的定位究竟是什么,它是因何发展起来的呢,近日,记者走访了天津医科大学公共卫生学院的王宝亭教授。
据王宝亭教授介绍,保健食品又称功能食品,日本是公认的功能食品创始国。1962年日本厚生省首先提出功能食品的概念,80年代末又从法律上赋予功能食品的定义:“功能食品是具有生物防御、生物节律调整、防止疾病、恢复健康等有关功能因子,经设计加工成对人体有明显调整功能的食品。”我国直到1997年6月施行了《保健品食品管理办法》。《办法》称,保健食品系指表明具有特定保健功能的食品,即适用于特定人群使用,具有调节机体功能,不以治疗为目的的一类食品。此定义包含三个要素:1、它不能脱离食品,是食品的一个种类;2、它必须具有一般食品无法比拟的功效作用,能调节人体的某种功能;3、它不是药品,不是为治疗疾病而生产的产品。可以说保健食品是介于食品和药品之间一种特殊的食品。随着国民生活水平的提高,人们对健康、长寿有了更高的要求,消费意识也逐步由温饱型向营养保健型转变。
保健品的发展历史大致可分成三个阶段:第一代保健食品包括各类强化食品,是最原始的功能食品,仅根据各类营养素或强化的营养素的功能推断该食品的营养功能,这些功能未经任何实验检验。第二代保健品是必须经过动物和人体实验,证明具有某项生理机能,第三代保健食品不仅需要用动物和人体实验来证明具有某项功能,还需要确知具有该功效的有效成份(或称功能因子)的结构及含量。第三代保健食品在我国正蓬勃兴起,代表未来的发展趋势。
20世纪80年代,人们开始在商店、药店第一次接触到一种叫“保健品”的东西。当时的保健品主要是抗疲劳用的人参类补品,只有补药的概念,而且凡是保健品厂生产的具有辅助治疗作用的产品都被笼统地称为保健品,没有保健药品和保健食品之分。进入90年代,老百姓经济状况的改善促使人们开始注重起生活质量,加上流传几千年的医食同源的中国传统饮食养生文化,养生与保健蔚然成风。请客送礼用的是保健品,看病人买的是保健品,保健品成了灵丹妙药,万用万灵,发展速度惊人。短短几年间,中国风起云涌一批民企。1989年,怀汉新创建太阳神集团,并以生物健口服液与太阳神猴头茹口服液两大拳头产品锻打了迄今为止最高的市场占有率。从1989年至1993年间,太阳神的产值由4300万元升到13个亿;1990年,姜伟的飞龙集团以飞燕减肥茶起家,后来因开发延生护宝液而走红市场,短短三年便坐拥亿万资产;而1991年,巨人集团的成立把史玉柱塑造成了国人瞩目的“巨人”,而他开发的“脑黄金”更是将保健品市场推上了巅峰。仅1993年到1995年,全国保健品生产企业就增加了30倍,年销售额增加了12倍,成为全国发展最快的一个行业。据统计,当时保健品生产企业达3000多家,2.8万个品种,年销售额达300多亿,保健品市场几乎成了中国最庞大的市场。三株集团、红桃K集团、太太药业集团等相继应运而生。
记者在查询以往的资料时发现,当时的保健品市场准入的门槛相当低,利润却大得超乎想象,可以是几倍甚至于二十几倍,2元成本的产品,大可以卖到30元。然而正是因为生产设备的投资可以很少,审批手续可以很松,而利润却可以如此之大,使这个行业被一致认定遍地黄金。一时间,保健品市场鱼目混珠,危机开始孕育。市场的迅猛发展已超出了企业的控制,巨大的市场需求造就了大批跟风的企业。在1994年太阳神达到巅峰时,整个保健品市场己出现了混乱的苗头:卫生部曾对212种口服液进行抽查,发现不合格率达70%。上海技术监督局也曾对市场上92种营养液进行抽查,结果发现合格率仅为9.78%,而三株的“常德事件”,更是给保健品行业以致命的打击。当时,“健”字号由药政部门批,食字号却由卫生部的防疫部门审核,而几乎每一家保健品生产企业生产的保健品当中,既有“健”字号,又有“食”字号。两号之别,本来已经够乱了,偏偏商业部门又揽走了一块“健”字号产品合格证的批准发放权。一个“食”字号的保健品,按照食品卫生的标准衡量它可能是合格的,若按药政部门的标准看,它的药效含量是否合格就可能大有问题,于是“保健品”陡然成了“没主的孤魂”。到了1995年下半年,保健品业者终于自食苦果,全国范围内出现了大规模的生产滑坡,众多民营企业首当其冲,相继发生财务危机。单广东省销售额即锐减100多亿,有600多家企业相继倒闭,许多曾叱咤一时的大企业也自身难保,纷纷落马。
据王宝亭教授介绍,在1998年的8月,卫生部审批的1528种保健品中,近3/4的产品只有一种保健功能,1/5的产品具有两种功能,95种产品具有三种以下的保健功能,有4种产品具有五种功能。功能分布主要集中在免疫调节、抗疲劳、调节血脂、改善骨质疏松、改善胃肠道功能、延缓衰老、营养补剂(补充维生素等)。具有免疫功能的保健品共602种,其次是具有抗疲劳功能的保健品和具有调血脂的保健食品。营养补充剂共计131种,其中补钙产品最多,其次是补充各种维生素的产品。补充微量元素及矿物质的产品中,补铁产品共14种。进口营养补充剂中补充维生素的产品最多,占全部维生素类产品的50%。
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