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全面贯彻“三个代表”要求，解决好关系经济建设和改革全局的重大问题，一个重要的方面是调整分配格局，进一步改进和完善收入分配机制。
收入分配关系国计民生，关系改革发展稳定的大局。实行科学的分配制度，建立合理的分配机制，不仅有助于妥善处理社会各个阶层、群体的利益关系，化解社会矛盾，为改革开放和经济发展创造良好的环境，而且有利于激发人的积极性和创造性，同时又约束人的行为，调动一切积极因素，保持社会的良性运行。
改革开放20多年，是我国经济发展最快的时期，也是居民收入增长最快、群众得到实惠最多的时期。由于实行党的富民政策，人民生活水平显著提高，贫困人口大幅度减少。随着改革的发展，我们的分配制度和格局也进行了相应的调整。这种调整，有利于促进经济发展，有利于提高广大人民群众的生活水平。与此同时，我们也要看到，在一些地区、行业、群体之间，收入差距逐渐扩大，一部分农民和城镇居民的收入增长缓慢，一些群众的生活遇到实际困难。对这些情况，我们必须高度重视，认真研究，妥善解决。
解决收入分配问题，根本上还是要改进和完善分配机制。要从中国的国情出发，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来。贯彻效率优先、兼顾公平的原则，既要注重效率，反对平均主义；也要讲求公平，防止收入差距过分扩大。坚持鼓励一部分人先富、先富帮助和带动后富，逐步实现共同富裕的政策，正确处理一次分配和二次分配的关系，在经济发展的基础上普遍提高居民的收入水平。近期，要抓住重点，深化分配制度改革，千方百计增加农民收入，解决人民群众关心的实际问题。从长远来看，则要逐步形成一个高收入人群和低收入人群占少数、中等收入人群占大多数的分配格局，即所谓“两头小、中间大”的橄榄型结构，使人民共享经济繁荣的成果。
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