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今年上半年，闽北南平市农民人均现金收入比去年同期增长8%，增幅高出全省平均水平1倍，居全省各区市榜首，彻底摆脱了农民收入增幅多年下滑的局面。这是市委、市政府在“三个代表”重要思想指导下不断创新工作机制的结果。
近年来，这个典型的农业市改变以往运动式下派工作队的做法，针对农民的切身需要，派出大批优秀的科技和党政干部进村任职，为基层构建高素质的人才群体，较好地破解了“三农”难题。去年全市农民收入增长5.9%，进入全省前列。
南平地处闽北山区，有“福建粮仓”、“南方林海”、“中国竹乡”之称。进入经济转型期以来，南平“三农”工作出现了一系列新问题，农村经济增长缓慢，农产品卖难，农民增收难，农村人才短缺，基层组织建设薄弱，干群关系趋于紧张。市委书记李川说，盘活大量闲置的机关干部资源、下派干部进村任职的举措，就是力求破解新时期“三农”难题的尝试。市委、市政府制定政策措施，鼓励干部下基层，也确保他们下去不给村集体和农民增加任何负担。
1999年2月，经过双向选择，市委、市政府派出225名科技人员到215个行政村担任科技特派员，一年期满后，农民强烈要求特派员留下来。市里加大了派遣力度，3年来先后向全市四分之三(1200多个)行政村派出1534名科技特派员。目前驻扎在农村一线的有900多名，其中一部分已成了常年特派员。
科技特派员的“走俏”，促使南平市委加大了下派干部进村任职的力度。2000年6月，市委从市、县、乡三级党政机关和事业单位近3000名报名者中，选派624名优秀后备干部到较为后进的村任党支部书记，其中乡科级干部占43%、任期3年，主要任务是为农村基层“带好一个班子、找好一条路子、建好一个机制、打好一个基础”。在当年村级支部换届选举中，下派干部全部高票得选，其中85%满票当选。
记者在闽北的地头田间，深深感受到干部进村任职给农村带来的巨大变化。这批农村亟需的高素质人才群体，带来了观念的震荡，打破了多年来“三农”工作的僵局。在顺昌县洋口镇白沙村，记者见到了正在带领村两委干部义务修路的下派村支书余民辉。这个村原是有名的“上访村”，余民辉上任后，带领党员干部和村民义务投工投劳修建废弃的水渠和破旧的学校，联系县农机公司帮助垦复废弃的鱼塘，解决了多年悬而未决的难点问题。他引导农民转变观念，科学种养，兴办企业，搞活流通，输出劳务，彻底改变了白沙村的面貌。曾发动全村100多人签名到省里上访的镇人大代表许流传激动地对记者说：“希望今后能再来一个余民辉。”
干部进村任职加强了基层组织建设，改善了党群、干群关系。与1999年底相比，目前全市村支书中大专以上文化程度的由0.1%提高到68%，专业技术人员的比例由9.2%提高到67.8%，40岁以下的由42%提高到71%；下派村已培养入党积极分子2318名，发展新党员1031名。光泽县交通局副主任科员封好贤到崇仁乡崇仁村任支书，实行村财、村务公开，并从省市有关部门争取11万元资金用于发展生产，群众交口称赞。他对记者说：“金杯银杯，不如群众的口碑。我是自己带饭来当支书，在村里没有什么瓜葛，又有‘娘家’和有关部门支持，容易开展工作。”下派到武夷山市星村镇枫林村任职的张庚生把乌烟瘴气的庙堂改建成书堂，遏制了村里长期盛行的封建迷信歪风，兴起了学科学、用科学、勤劳致富的新风。记者在窗明几净的枫林文化书堂采访时已近中午，当时极力反对拆庙的古稀老人詹朝英特意来邀请张庚生到家里吃饭。詹朝英连声对记者说：“这个庙改得好、改得好。”
干部进村任职铺设了科技进村入户的绿色通道，许多下派干部还通过资金、技术入股结成利益共同体的形式，与农民建立起长效合作机制。闽北是全国锥栗之乡，詹夷生当科技特派员3年来，翻山越岭，白天现场示范、晚上教室上课，农民称他为“榛仙”，像追星族一样追捧他。在他的服务牵引下，全市锥栗亩产提高近50公斤，榛农增收近3000万元。科技特派员谢福鑫曾留学日本，他不仅自己指导当地农民种葡萄，还把两位日本退休教授引进来义务当科技特派员。市农校教师刘瑞璧过去搞科技下乡服务被视为不务正业，现在他作为科技特派员与菇农结成利益共同体，推动了雪茸等新品种和低温培育菌种等新技术的推广，成为公认的“闽北菇王”。
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