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经济和社会发展，既要注重区域协调，也要注重城乡协调，通过城乡合作和互动，实现城市和农村的共同发展。
城市是人类文明发展的产物。现代城市集中了现代文明发展的各种资源和条件，是现代人流、物流、信息流、金融流的中心和枢纽。城市的发展对于整个区域、包括农村的发展，具有带动和辐射作用。城市建设理当走在现代化的前列。但城市的发展离不开农村的基础和支持作用。广大农村为城市提供着源源不断的物质资源和人力资源，提供着广阔的市场空间。如果没有农村的支持，就很难有城市的发展。没有农村的发展，也很难有城市的进步。
由于种种复杂的原因，长期以来，我国城市与农村之间被一道无形的墙隔离，形成了二元的发展结构，阻碍了城乡的交流和融合。随着改革开放的发展，这种情况正在被打破。但目前农村的现代化仍然远远落后于城市，农村与城市之间的交流仍然存在着很多障碍。促进农村与城市的协调发展，仍然是一个需要解决的重大课题。
促进城乡的协调发展，应该继续发挥城市的带动作用，同时大力推动农村的城镇化进程。农村生产力的提高和工业化进程的加快，为城镇化提供了有利的条件。实施城镇化战略，可以及时转移农村富余的劳动力，为城市的经济发展增加活力和动力；可以对大量分散的资源实行适度的集中并提高其利用效率，提高社会化水平；可以更好地发展科技、教育和文化事业，促进城乡精神文明的建设和发展。因此，推进农村城镇化是优化城乡经济结构、促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。
促进城乡的协调发展，要注意发展城乡之间的经济和其他方面的联系。完善城市功能，利用城市的有利条件，大力支持农村的发展。运用市场机制，做到农村经济与城市经济的互补互利。运用现代生产手段、交通工具和通讯方式，实现农村与城市的空间整合，缩小城乡社会发展的差距。对农村与城市的融合，要给予政策上的支持，不能人为地设置障碍。
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