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杜贤英最多一天要接下岗人员100多个
求助电话，不管什么时候，她都力争以
最快的速度处理。 |
50岁的杜贤英是重庆市观音桥街道的“明星人物”。6年来，经她帮忙找到工作的下岗失业人员已达3742人。
作为一名街道就业管理站站长，杜贤英不仅将党和政府的社会保障政策及时送到了家家户户，还想方设法开拓就业岗位，帮助下岗失业人员就业，用她的“亲情工程”温暖着人们的心，发挥出了社区在社会保障和促进劳动就业中的重要作用。
从管理者到服务员
近年来，随着经济结构调整和国有企业改革的不断深入，老工业基地重庆市承受着前所未有的就业压力。仅观音桥这个有14万居民的街道，一度就有下岗失业人员5500多人。
20世纪90年代中期，观音桥街道辖区内的重庆造纸厂、五洲实业公司、重庆无线电一厂等中型企业相继破产，另外10多家大中型企业也处于停产、半停产状态。随着越来越多的职工不得不离开原有工作单位自谋职业，街道就业管理站的压力也越来越大。
1998年，国有企业改革力度加大，下岗失业人员急剧增加。一段时间，就业管理站几乎每天要接待上百人的咨询和上访。群众心里有怨气，在杜贤英和同事们解释政策时，经常会有人生硬地冲他们嚷嚷：“说得倒好听，凭什么你们坐在这儿就能拿钱？我为什么不能坐你的位置？”一位上访者越说越来气，一拳砸坏了办公桌。
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杜贤英（左）在劳动事务所接待
前来寻求帮助的下岗失业人员。 |
办公桌坏了，杜贤英索性带领工作人员们走出办公室，变上访为下访，变被动为主动，变管理者为服务员。
他们提出，夫妻双方同时下岗必访、一方失业一方下岗必访、一方残疾一方下岗必访、一方军属一方下岗必访、一方重病特困家庭必访；做到失业人员底数清、失业原因清、家庭状况清、就业需求清、安置结果清。在此基础上，他们建立了下岗失业人员情况表、下岗职工花名册、下岗职工登记簿、下岗职工来访登记簿、就业基础工作管理册五本账。
在登门走访过程中，杜贤英了解到，绝大多数下岗失业人员有着与自己一样的经历：出生在困难年代，成长在文革时期，当过知青下过乡，如今上有老下有小，正是家庭负担最重的时候。这批人怨气最重，也最需要帮助。为方便联系，她将自己的电话和传呼公之于众。此后一段时间，杜贤英最多每天要接到下岗失业人员100多个求助电话。不管什么时候，她都力争以最快的速度前往处理。
2000年夏日的一天，山城暴雨如注。一大早，杜贤英接到重庆金笔厂下岗女工廖金碧的电话。原来廖金碧在街道边摆摊时和一家商场的保安发生了争执。杜贤英马上赶到现场，鞋子泡在水里，一直站在大雨中协调，问题解决时，早已全身湿透。
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在杜贤英的劳动事务所门前，大牌子
上写着“欢迎广大失业、下岗职
工来本所求职”。 |
半年的时间，杜贤英走遍了辖区内的14个居委会，将5000多名下岗失业人员的个人及家庭情况摸了个透。“五必访”、“五清”、“五本账”成了观音桥街道就业管理站开展工作的三大法宝。与此同时，切实改进工作作风的行动也化解了群众的怨气，赢得了群众的理解，为他们深入开展工作打下了基础。
从保一家生活到找一份工作
就在杜贤英走门串户摸家底的这段时间，她的丈夫也正下岗在家，连续3个月没找到一份工作。他看到妻子早出晚归为别人张罗工作，不禁火往上撞：“你一天到晚搞就业，我怎么沾不到光！”
听着埋怨，杜贤英一言不发，尽量抽出时间多承担一些家务。后来，丈夫终于找到了一份临时工作，虽然披星戴月，十分辛苦，情绪却一天天好了起来，杜贤英的心也落了地。自家的经历使杜贤英打心眼里感到，对于下岗失业人员，不仅要认真落实各项社会保障政策，使他们生活有靠、情绪稳定，更要尽快帮助他们找到工作，使他们看到生活的希望。
一些人刚从国有企业走出来，就业观念需要转变。杜贤英不仅主动为他们找工作，还手把手地带上路。重庆锯条厂的吴利芹和丈夫下岗后，一直靠小摊维持生计。1998年，儿子高考前一个月，丈夫被查出患了食道癌。吴利芹完全崩溃了，一连几天总想一死了之。杜贤英得知消息的当天，便自己掏钱慰问，第二天，又想方设法为吴利芹提供了一辆为特困下岗失业人员自谋职业准备的流动餐车。得知吴利芹以前是技术员，杜贤英怕她做餐饮抹不下面子，隔三岔五就来餐车前转一转，像老姐妹一样聊一些贴心的话。
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| 杜贤英（右）在下岗女工吴利芹家了解情况。 |
一些人下岗后情绪低落，丧失信心。杜贤英在对他们提供就业服务时，总是不露声色，尽量不使他们的自尊心受到伤害。今年30岁的杜林原来在重庆塑料九厂，这位身高1米82的小伙子下岗后非常自卑，说话也变得结结巴巴，多次应聘都没成功。杜贤英见到他的第一句就说：“像你这样帅气的小伙子我不担心，很多单位都会抢着要。”此后，她又教他面试技巧，还专门陪他一道去一家商场应聘。针对杜林不善言辞的情况，杜贤英还和商场负责人协商，特意将他安排在对推销技巧要求最低的电器柜台。现在，杜林的工资已翻了一番，去年还被评为商场电器柜台优秀员工。他动情地说：“在我这一生中，真应该好好感谢杜姐。如果她当时的态度稍微冷淡一点，我就不会有今天。”
下岗失业人员在街道就业管理站的帮助下找到新工作后，杜贤英还要经常回访，全程跟踪，尽量把工作做在前面。2001年冬天，廖金碧因为皮肤过敏再度失业，第二年一开春，杜贤英就主动上门推荐新岗位。听说在市交警八支队当义务交警的一名特困下岗职工即将被辞退，在他本人还不知情的情况下，杜贤英又开始为其联系另一个用人单位。
这种无声的奉献使下岗失业人员真正感受到了党和政府的温暖。1999年春节前，吴利芹的餐车生意逐渐红火，儿子也已考上大学，一家人生活也慢慢好了起来。她的姐姐建议她给杜站长写一封感谢信。吴利芹写了又改，改了又抄，当晚熬夜写好了信。她说：“我们不会讲政治的话，但确实感到了这个社会的好！”
一双慧眼寻岗位
面对基数大，又日益增加的下岗失业人员队伍，杜贤英和她的同事们一度感到力不从心。是啊，一个人一张口两条腿，能说多少话，能走多少路呢？
杜贤英83岁的父亲和79岁的母亲都已瘫痪，丈夫下岗后在外做临时工，根本顾不了家，每天下班后，她都要赶回家照料父母。疲惫之余，她深深地感到，只有工作热情不行，还要有好的工作方法。
为了建立稳定的就业信息渠道，杜贤英和同事们挨家挨户走访辖区内的企业。一些企业一听是“推销”下岗失业人员的，往往一口回绝，并且表示只要文化程度较高的年轻人。杜贤英便长时间地去“泡”去“磨”。
有一家企业在观音桥辖区设立了分公司，杜贤英觉得这是解决社区内再就业的好机会，便一趟又一趟地跑去“泡”了大半年，终于感动了企业的负责人，答应放宽年龄、身高、文化程度等条件，一下子就在这个街道招收了300多名下岗失业人员。
联系次数多了，很多企业的负责人都成了杜贤英的“关系户”。她又趁热打铁，从去年开始定期举办重庆市第一家街道“人才市场”，目前已有800多名下岗失业人员由此实现了再就业。
重庆市各个街道的就业问题都很严峻，无论是设在本区内的外来企业，还是别的地方兴办的企业，能够提供的就业岗位都很有限，杜贤英感到社区就业问题应当尽量在社区内解决。
1998年，观音桥街道在全市率先进行社区综合服务平台的试点，在春晖园居委会设立社区服务、就业指导和家政服务等“三站”。这样，社区内一举建起综合服务部、连锁服务站、便民诊所、文化娱乐室、怡老院等16个服务项目，创造了300多个就业岗位，使这个居委会连续4年为下岗失业人员提供足够的就业岗位。
观音桥街道位于城市中心区。利用这一条件，杜贤英协助街道建起了花市和小百货区。花市共安置了100多名下岗失业人员，并发展成了全市最大的露天花市。
几年来，观音桥街道安置的大部分下岗失业人员都是在本区内找到工作的，社区服务业成为了这个街道下岗失业人员的主要就业渠道。
街道下岗失业人员普遍文化偏低、技能单一，再就业渠道非常狭窄。就业管理站有时花九牛二虎之力搜集来了用工信息，却推荐不出一个合适的人选。杜贤英就在街道领导的支持下，办起了针对性很强的再就业培训班，共培训了2267人次。重庆无线电三厂的杨向梅下岗已经有七八年，以前摆过小摊、卖过小吃、做过推销员，由于自己不适应，都没干多久。2000年，她参加了街道家政服务培训班后，被介绍给社区内两户居民做饭，现在每月收入500多元，一家人的生活也慢慢有了起色。
目前，对下岗失业人员一般性的就业要求，观音桥街道就业管理站能够在24小时内提供相应岗位。杜贤英希望再过几年，能基本解决辖区全部下岗失业人员的就业问题。
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