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江泽民总书记在刚刚闭幕的全国再就业工作会议上强调，国有企业下岗失业人员，为国家建设做出过贡献，理应得到国家和社会的关心和帮助。解决好他们的再就业问题，是整个就业工作的重中之重，是各级党委和政府以及全社会义不容辞的责任。各级党委和政府一定要下更大的决心，花更大的力气，集中力量搞好国企下岗失业人员再就业这项重大而紧迫的当务之急。
当前，我国面临的就业整体形势十分严峻，其中最为突出、最为紧迫的是国有企业下岗失业人员的再就业问题。下岗失业人员上有老，下有小，家庭负担很重，生活难。他们普遍年龄大、文化程度低、技能单一，就业竞争能力弱，再就业难。这几年下岗失业人员再就业率呈逐年大幅下降之势，1998年为50%，2001年为30%，今年上半年仅为9.1%。从各地大量的实践分析，对下岗失业人员如不采取积极的扶持政策，很难实现再就业。而他们的长期失业又会进一步加剧生活困难。只有帮助他们实现再就业，靠劳动收入的提高才能从根本上解决问题。
还要看到，重点解决国企下岗失业人员再就业问题，关系改革发展稳定大局。如果这个问题解决不好，不仅会影响已经取得的改革成果的巩固，影响企业改革和经济结构调整的深入，还会影响社会的安定团结。正因如此，在做好“两个确保”工作的前提下，积极帮助下岗失业人员实现再就业，使其安居乐业，是当前和今后一段时间实现企业和社会稳定必须解决的紧迫问题。
解决国企下岗失业人员再就业问题，也是完善社会保障体系的内在要求。社会保障是建立在有劳动能力的人逐步实现就业基础上的。社保基金主要来源于用人单位和职工的缴费。大力促进有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员再就业，既可以使他们的生活得到根本保障，也有利于增加社保基金收入，减少社会基金支出，使社会保障体系逐步完善，惠及群众。
从当前形势看，搞好国企下岗失业人员再就业工作时不我待，各级党委和政府对此必须有足够的认识，坚定信心，挖掘潜力，千方百计扩大再就业门路。
解决就业问题，首要的问题就是帮助下岗失业人员找到一份工作。调查表明，我国第三产业的就业潜力较大。从1998年到2001年，黑龙江省180多万实现再就业的下岗失业人员中，有一半是在第三产业实现就业的；辽宁省实现再就业的下岗失业人员近150万，其中在第三产业就业的达到70%以上。各地必须大力发展第三产业尤其是商贸、餐饮、服务等传统服务和旅游业等新兴服务业，尤其要高度重视发展门路广，就业门槛较低的社区服务业，建立起解决下岗失业人员就业问题的主要渠道。
要有针对性地开展面向下岗失业人员的职业介绍和职业指导，把工作做细做实。要根据下岗职工的特点和实际情况，开展”一对一”服务，专人负责，跟踪到底，直到帮助下岗失业人员实现就业。要为自谋职业人员开展工商、税务、劳动保障事务代理等“一条龙”服务，使下岗失业人员很快就能办完所有手续，尽快走上创业之路。
搞好职业培训，是实现再就业的重要条件。各地要充分重视职业培训在促进再就业中的重要作用，提高再就业培训的针对性、实用性和有效性。要适应就业市场的需求变化，帮助下岗职工通过培训掌握再就业的技能和本领，形成一种以培训促进创业、以创业促进就业的良性机制，再辅之以鼓励自谋职业的优惠政策，就业路子就会越走越宽。与此同时，对于年龄偏大、技能偏低、竞争能力较弱的劳动者，也应积极开展就业援助，确保资金和各项政策落实到他们身上，尽快实现再就业。
促进下岗失业人员再就业，有潜力，有门路，只要我们瞄准新的就业增长点，加大政策支持力度，切实改善就业服务，工作真正做到家，就能够创造出更多的就业岗位，解决好有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员的再就业问题，开创再就业工作的新局面。
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