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代表中国最广大人民群众的根本利益，发展社会主义民主政治，必须妥善处理新形势下的各种利益关系，把方方面面的力量都凝聚和调动起来。
人民是一个整体概念，人民内部有不同的阶层和群体。人民利益，既包括不可分割的整体利益，也包括各个方面的局部利益。20多年的改革开放，带来了利益机制和利益格局的深刻变革。在新形势下，特别是在社会主义市场经济发展的情况下，人民群众的利益关系出现了多样化趋势。在根本利益一致的情况下，也产生了不同阶层、不同方面群众之间的利益差异。只有把各种利益关系调整好、处理好，才能巩固和扩大党执政的群众基础，才能使改革开放和现代化建设获得最广泛、最可靠的力量源泉。
要认真分析和处理好个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益、这部分人的利益与那部分人的利益、少数人的利益与多数人的利益的关系，把各种利益统一和结合起来。党的政策是正确反映和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。社会不同阶层的利益都要维护好、实现好、发展好；不同方面群众的积极性都要引导好、保护好、发挥好。既要保护和发挥发达地区、优势产业和先富起来人们的发展活力，鼓励他们创造更多的社会财富，又要高度重视和关怀不发达地区以及处于困难状况的行业和群众，让他们享受到改革和经济发展的成果。坚持维护全局和根本利益，同时又照顾和尊重个人和局部利益。坚持实现人民的长远利益，又关心群众的眼前利益。处理好一部分人先富和共同富裕的关系，尊重发展不平衡的现实，同时又积极争取实现共同富裕。
当前，要特别重视帮助困难群众解决生产生活中的实际问题。在城镇，要建立和完善社会保障体系，认真落实“两个确保”、“一个低保”；要认真解决下岗和再就业问题，帮助失业人员尽快走上新的工作岗位。在农村，要继续加大贫困地区扶贫开发工作的力度，千方百计帮助农民脱贫致富。对中央已经确定的一些政策，要尽快采取措施，认真加以落实。
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