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记者从黄河水利委员会了解到，由于气候干旱，黄河遭遇历史罕见的来水“特枯年”，主要来水区来水较平均年份减少一半以上，黄河中游潼关等水文站8月和9月的月径流量为有实测记录以来的最小值，黄河出现“汛期不见汛”的景象。
据黄河水利委员会专家介绍，进入主汛期以来，由于影响黄河流域的冷空气偏弱，黄河流域没有明显的降雨过程，大部分地区降水量比往年平均值少了3至6成。由于旱情严重，各地引黄用水需求增大，加剧了水资源紧缺压力。今春以来，黄河干流水库相继向下游补水，水库蓄水量较往年大大减少。截至9月下旬，黄河流域的龙羊峡、刘家峡、万家寨、三门峡、小浪底等大型水库累计蓄水量157亿立方米，比去年同期减少25亿立方米。
专家测算，目前黄河流域大型水库可调节水量不足60亿立方米，而今年四季度，仅山东、河南、宁夏、内蒙古四省(区)的总需水量预计将达70多亿立方米，随着枯水季来临，黄河“水荒”将进一步加剧。如不采取流域内统一调水措施，在保证下游城乡生活用水及河道不断流的情况下，到11月底小浪底水库将无水可供，黄河下游将面临严峻的断流危机。
进入二十世纪九十年代以来，黄河断流加剧，1997年，黄河断流时间长达226天，断流河段上延至距河口780公里的河南开封附近，仅在山东省就造成135亿元的经济损失。为了让黄河不断流，从1999年起，黄河水利委员会开始对黄河水资源进行统一调度，根据来水量预测和水库蓄水情况下达用水计划，并根据实际来水量实时调度各地用水，已连续两年实现黄河不断流。
针对当前的紧迫形势，黄河水利委员会本着调水与挖潜并举、精心配置宝贵水资源原则，制定了周密的调水方案。方案主要内容为：上游刘家峡水库将陆续增加泄量，同时内蒙古、宁夏等地灌区节约部分用水集中下泄，并挖掘中游万家寨水库的蓄水，这些采用“接力法”调度来的水量将陆续注入小浪底水库，以供山东、天津及华北地区的用水急需。目前，万家寨、刘家峡等水库已开始向下游补水，已有4亿多立方米的下泄水量到达山东境内。
新闻背景：西线南水北调：让长江给黄河补水
近年来，黄河频闹“水荒”，水资源供求矛盾加剧，不但给沿黄地区工农业生产和人民生活带来极大不便，还导致河道萎缩，生态环境质量下降。对此，一些专家指出，东线、中线南水北调工程调来的水不进黄河，因此，适时启动南水北调西线工程，补充黄河水源不足，是缓解黄河“水荒”的治本之策。
黄河流域属资源性缺水地区，近年来，由于全流域干旱，来水减少及经济发展用水增加，黄河用水已超过黄河水资源的承载能力。黄河水利委员会调查表明，黄河年平均河川径流量为580亿立方米，,而到上个世纪90年代，流域内年均耗用河川径流量达307亿立方米，黄河缺水严重。预计到2010年，黄河上中游地区正常来水年份缺水将达40亿立方米，中等枯水年份缺水将达100亿立方米。
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