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吉炳轩说，去年9月，党的十五届六中全会作出了关于召开党的第十六次全国代表大会的决议，之后在党中央的领导下，开始了十六大的准备工作，主要是三个方面的工作。
在谈到十六大报告的起草工作时，吉炳轩说，一年多来，在党中央的直接领导下，经过深入调查研究，广泛征求意见，充分发扬民主，反复研究讨论，拟定了十六大报告的征求意见稿。这个征求意见稿经中央政治局会议讨论后，在3000多人的范围内讨论和征求意见。党的十五届中央委员会、中央纪律检查委员会成员、十六大代表、中央党政军各部门、各人民团体的负责人，各省、自治区、直辖市党委和各大军区党委的负责人，都参加了讨论修改。中央还召开了党外人士座谈会，江泽民总书记亲自主持，听取他们对十六大报告征求意见稿的意见。各民主党派中央、全国工商联领导人、无党派人士对报告的征求意见稿提了一些很好的意见和建议。根据党内外提出的意见和建议，对报告又进行了修改。11月5日党的十五届七中全会讨论通过了党的十六大报告稿，决定正式提交十六大审议。
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