正是芙蓉金菊斗馨香的季节。一场新雨过后,眼前这座海边小镇被洗得干干净净,满目清丽。
温峤,西出“千年曙光首照之地”温岭市区六公里,三面环山,一面靠海。横穿镇中心区那条一公里长的商业街属中街村。村支书吴桂清说:“20年前,村集体积累只有8000元钱。而现在已经有了上千万元的积累。全村2000多人从事二、三产业,一年产值上亿元。”“农民富起来后,开始关心公共事务,要求实现他们直接参与村里决策的权利。”
中街村村委会的“门面”夹在两边的上百家店铺间,没有寻常的“院落”,显得十分随和。农民上街来买东西,有什么事,就顺便进去办了,常常一举两得。今天8点一过,陆续就有人三三两两地走进去,围坐着一台大屏幕的电视准备看十六大现场实况转播。随着电视机里那抑扬顿挫的声音响起,人们屏息倾听着,不时还有人拿出笔记本在记着什么。
当报告讲到如何进一步加强“民主政治”建设的时候,人群中接连发出认同和赞叹的声音。“十六大今天召开,江泽民同志的报告可不能漏听了。”65岁的老党员潘小方今天算是走在头里的一个。在报告结束后,他激动地站起来说:“我作为一个老党员,充分感觉到加强基层民主建设的重要。报告说到了我们心坎里。”
48岁的俞昕根今天也放下手里的生意来听报告。他说:这两年,关系到老百姓的事情,村上有了初步意见后交给我们议一议,效果很好。今年上半年,村里准备建工业小园区。这本来是件好事,但选在什么地方建,学问可大了。群众在听证会上提出,原来工业小区选址和住宅区比较近,应该考虑好废气、废水的排放,不能影响大家伙儿的健康。这意见得到村里采纳;村委会建办公楼时,采纳了村民们提出的包工不包料的办法,一下就节省了20多万元。”“希望能够多开这样的会议,让村民有地方表达自己的意志。”
温峤镇党委副书记林建敏接过话头说,类似中街村这种“民主议事会”,从1999年开始在这里萌芽,经过三年探索,目前已经在全镇形成了制度,40多个村全部推广,镇一级机关也建立了民主听证会制度。涉及群众利益的重大事项,必须经过听证。只有得到群众的首肯才能实施。今年,全镇80%以上的成年人参加过村镇两级的民主议事和民主听证。
温峤镇镇长陈金法谈起民主听证也颇有感触,认为“它促进了政府职能的转变”。他说“以前以为这样做是干部自找麻烦,吸收了群众意见后,我们发现决策可以更加科学。同时,也把干部置于监督群众之下,大大促进了工作。”
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