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新形势下，如何全面贯彻“三个代表”重要思想，保持党的先进性，是党的十六大代表们最关注的话题之一。江西省宜春市委书记危朝安代表认为，基层党组织建设要以制度创新作保证，加强基层党员管理，充分调动起党员的积极性和创造力，才能使全党永远保持活力。
从2000年下半年开始，中共宜春市委为防止一年一度的党员评议活动流于形式，以“三个代表”为指导，根据党章的规定，加强了党员的民主评议，对3000余名在评议中不合格的党员进行了严肃处置，其中开除党籍、劝其退党、除名的有1194人。危朝安说，这一活动的开展，对加强党员教育起到了很好的作用。正是这个时候，他们开始认真思考怎样永葆党员先进性的问题。
“我认真阅读了一些被处置的不合格党员的有关材料，还同部分受处置的同志谈过话。我的心情很不平静。”危朝安对记者说：“这些同志固然有其自身存在的问题，但并不是所有的责任都在他们。作为党的一级组织的负责人，我感到我们也有责任。”说这话时，危朝安十分动情：这些同志对党是有感情的，是当年党组织经过严格考察合格后才吸收到组织里来的，不少曾是先进分子。入党后，特别是在建设市场经济的新形势下，有的放松了对自己的要求，有的则因为找不到作为党员发挥先进性的舞台，渐渐地淡忘了党员的职责。从未能搭建好党员“展示平台”的角度上说，组织上是有责任的。
抓住了问题的关键，宜春市委在加强党员先进性教育的同时，结合农村工作的新特点，加强了基层党组织建设，把工作重点进一步“下放”，落实到每个党员。危朝安介绍说，在宜春的19.6万党员中，担任各级干部的是极少数，绝大多数人“无职无权”，要发挥党员的先锋模范带头作用，就要从制度上保证基层党员“有职有权”。他们的做法是，为“无职”党员设岗位，而这些岗位的设置又与帮助村民致富和精神文明创建紧紧结合在一起，既不增加农民负担，又加强了农村基层党支部的战斗堡垒作用，受到党员和群众的拥护。
危朝安说，“三个代表”的核心就是“先进性”，党的基层组织要从实际出发，以制度建设带动党员的管理和教育工作，这样不仅能使党员保持自豪感和责任意识，而且也使基层党建工作有了切实的“把手”。
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