|
北方网专稿：天津地处九河下捎，依河傍海，河湖资源丰富，城中有水、水绕城转的自然环境得天独厚。随着城市建设的快速发展，市区河道经过改造和配套建设，水清岸绿，景色宜人。但天津特有的水城特色和资源优势尚未在城市经济建设中凸显出来。为更好地经营城市资源，加强天津水资源的开发和利用，天津市在下一步的城建工作中加快了城市河湖“体系连通、通航及运营”的工作，这是一项具有前瞻性的城市建设的战略思考。
连通津城水系，发展水上交通，搞活水系运营，其意义将是多方面的。让水面“活”起来，既充分发挥城市河湖的景观观赏作用，又可方便群众出行；更重要的是，可以延伸经营城市资源，为津城的水文化注入新的特色，提升城市环境品位，以良好的投资环境促进水域周边商贸繁荣，拉动旅游业、服务业等第三产业的发展，将城区水系建成贯通全市的一条“黄金通道”。
通航能力差经营水平低 天津水系运营不为乐观
长期以来，天津保持通航的河道仅有海河和子牙河，近两年来，天津对市区的5条河道进行了大规模治理改造，到目前具备通航条件的河道有卫津河、复兴河、北运河，通航里程19.6公里，占改造河道总长度55公里的34.7%，加上海河、子牙河的通航长度52公里，通航总长度为75.1公里，占市区河道总长度的28.9%。
据市园林局海河游览处的曹主任介绍，海河水系的观光旅游是1985年开始运营的。正在运营的旅游线路有5条，其中长速线2条，即：天津站至塘沽的海河-渤海一日游、海河广场至杨柳青的海河-子牙河一日游；短途线3条，即：海河夜游、天塔湖-榕树广场短途游、北运河短途游。此外，今年还开通了从利顺德码头到天后宫码头的水上巴全线。全市用于河道水系经营的大、中型旅游船17艘，小型游艺船百余条。此外，从海河-汉沽八卦滩北洋舰船游乐港的游览线路项目正在洽谈中，有望在两年内通航。
河道的经营单位主要以海河游览处为主。2000年，由市旅游办牵头，市旅游办、市园林局和南开区、河北区、西青区共同投资215万元，组建了海河水面经营有限公司，委托海河游览处运营。津河改造后，在王顶堤瀑布景点，由市园林局投资购买了32条小划船投入运营。此外，北运河改造后，水利部门开通了北运河短途游览项目。海河游览线曾有民营企业投船运营，但由于效益不佳而停运。
对于目前水系的经营情况，曹主任无奈地说，从总体情况来看，天津市水系经营水平较低，目前除海河-渤海游览线赢利外，其他线路基本是收支持平或略有亏损。
水系经营如此不乐观，究竟是什么原因造成的呢？曹主任对此做了简要的分析，他说，河道通航能力低是造成天津水系经营情况不佳的首先原因，天津河道河床普遍偏高，桥梁偏低，水位的控制不稳定，河与河的交汇处缺少船闸，码头建设不到位，使整个河道水系的通航能力低。其次，就是经营上缺乏市场化运作，水系运营项目不丰富，运营主体单一，经营机制不灵活，经济效益不高，水系运营发展水平较低。再有就是河道管理体制不顺。天津市的一、二级河道分别由不同部门管理。多元的管理主体使通航建设的一体化开发程度不高，管理与运营也常发生矛盾。如码头设置与河道管理的矛盾，河道水位不能有效控制，升高后使通航受阻，水质发生变化影响游客量等。
一轴为心、双环相切、四射延伸 天津水系经营要建“黄金通道”
按照“水系连通和通航”这个超前的思路，天津开始重视了城市河湖“体系连通、通航及运营”工作的重要性和紧迫性。日前，记者走访了天津市水利部门，目睹了天津未来以海河为中心，建成“一轴为心、双环相切、四射延伸”的水系交通航线的蓝图。
市水利部门一位负责人在接受记者采访时说，依据《天津市中心城区河湖水系沟通与循环规划》的总体布局，借助天津市大规模实施河道循环流通体系改造之机，按照“通航”的基本要求，明渠贯通具有旅游和交通价值的津城水系，完善航运基础设施。未来3-5年内可建成以海河为中心，建成“一轴(海河)为心、双环(南半环：海河-南围堤河-卫津河-津河北半环：海河-月牙河-新开河)相切、四射(北运河、南运河、子牙河、卫津河)延伸”的水系交通航线，连接“六园、六线、六区”，使通航里程由目前的52公里延长到112公里。开通各具特色的水上旅游线和四通八达的水上巴全线，发展丰富多彩的水上游艺项目，点线结合，社会效益和经济效益互动，带动旅游业、娱乐业、服务业发展和周边商贸繁荣，逐步把通航水域建设成一条贯通全市“黄金通道”。
天津市共有二级河道8条，具体包括津河、卫津河、复兴河、月牙河、陈台子排水河、护仓河、四化河、外环河等。有条件开发通航旅游的二级河道有津河、卫津河、复兴河等。但是，这几条河上的部分桥梁不符合通航条件，需要改造，目前，二级河道通航桥梁改造方案已经完成设计。
据了解，由市政设计研究院承担的二级河道通航一期桥梁改造工程设计项目，涉及津河(红旗河、复康河)、卫津河上7座桥梁，桥梁改造完成后，津河—卫津河—复兴河-海河闸两条水上通道，加之现已实现的复兴河—卫津河水上通道，将实现合计约22.2公里的水上通道，初步形成水上交通的雏形。桥梁改造突出桥梁整体外观，每座桥梁围绕一个主题与周边环境协调一致，以结构新颖、美观轻巧的桥梁形式来烘托周边景观，桥梁外观丰富多彩，体现一桥一景、一桥一主题。红旗河由长江道至一中心河段有三座桥：五绣花桥设计主题为“流动的旋律”；元阳桥(七曲桥)设计主题为“水上曲廊”；晋宁桥设计主题为“古堡传说”。复康河由一中心至八里台河段有四座桥：科研南路桥设计主题为“小桥流水”；白堤路桥设计主题为“别具一格”；南大中门和后门两座桥梁设计主题均为“百年学府”。
旅游、交通、游乐目的不同 五大特色经营项目搞活津城水系运营
据记者了解，未来津城水系运营将根据发展水上旅游、交通和丰富水面游乐活动等不同目的，开发五大特色的经营项目。
水上观览旅游。通过河系连通，把河道沿线区域标志性景观串接起来，深入开发城市旅游资源，辟建城区水上风光6条游览线。其中包括：(1)都市风情线：即城区水系东南半环游览线。游船自海河广场码头出发，游经海河、复兴河、卫津河，终点至天塔湖。游客沿途可观览意式风情街、小白楼商务区、梅江生态居住小区、榕树广场，最后登临天津广播电视发射塔，俯瞰大都市繁华景观；(2)绿化风情线：即津城水系东北半环游览线。游船自海河广场出发，沿海河、月牙河游览。这一线河岸绿化带宽，绿化景观丰富，风格各异，主要景观有天津钢厂两岸丛林风光、月牙河的金月岛、馨园、绿宝石公园等各具特色的条水景观；(3)人文风情线：即海河-南运河-津河-卫津河旅游线。由海河广场码头出发，游经古文化街、大胡同旧城、三岔口、鞍山西道科贸街、一中心医院、天津图书馆、南开大学、天津大学校园等人文景观，是一条集中体现城市文化韵律的旅游线路；(4)自然风情线：即海河--北运河风光线。改造后的北运河，两岸融优美的自然风光与园林景观于一体，引滦入津纪念广场--滦水园、大型开放式苗圃—刘园苗圃等园林景观是这一线路的主要亮点；(5)民俗风情线：即目前已经运营的海河--子牙河游览线。由市区坐船至西有区，观子牙河两岸现代都市风光，走访清代华北第一豪宅—石家大院、民族英雄霍元甲故居，游览民族文化瑰宝杨柳青年画作坊、峰山药王庙等，观古迹看津门民俗文化变迁；(6)港湾风情线：即目前已经运营的“天津-渤海一日游”旅游线。游客坐船自海河解放桥码头至塘沽二道闸，游大沽炮台、潮音寺后，再经陆路至新港港口登海船，游大海、览港口风光。近期内，开通卫津河、复兴河的观光游览，起止点分设在天津大学和复兴河入海河口，使都市风情线投入运营。
城区水上巴士。开通休闲巴全线：以重点景区为中心，向市内六区辐射延伸的水上交通线路环网。首先以水上公园为中心，开设各区坐船去水上公园的巴士专线，待植物园、卫南连风景区等大型游览区建成后，再开辟多条水上休闲巴士线；开通交通巴全线：在海河与月牙河、新开河、南运河、津河、卫津河、复兴河逐步通航后，开通环城水上巴士南北双环线，形成固定的环绕津城的水上客运交通线。
水上游艺。充分利用沿河景点集聚人流的作用，在河道比较宽、景区比较好、游客比较集中的地区，较大批量地购置小型游船，包括电瓶船、脚踏船、碰碰船、小划艇、小型快艇等，丰富水面活动，增添水上休闲娱乐情趣，适应于家庭、个人游玩。据了解，有关部门近期准备在八里台景区、卫津河榕树广场、复兴河复兴国、郁江园广场等沿河景区，投入各具特色的小型游艺船只运营。
文化特色游。在公园和较大景区，推出龙船、乌篷船等具有江南水乡特色的摇橹船，请南方水乡姑娘摇橹，船上可品茶，欣赏二胡、琵琶等民乐，突出民俗文化特色；推出欧式游航，与西方文化结合，提供啤酒、西式小吃，提供小提琴等西乐演奏服务、开展水上文化游活动，如中秋、国庆节时请艺术家在船上进行书画创作；在水畔举办大型露天音乐会、文艺晚会等活动，大力营造水上游览文化氛围。
延伸经营。在水系周边建设多处大型露天游泳池及游乐设施进行经营，方便市民夏季游玩。充分利用河系资源，大力开展龙舟赛、划艇赛等水上体育竞技项目，承办国际水上体育赛事。在码头或沿河重要景区，设立新颖的能够美化城市景观的凉亭，合理分布阳伞、桌椅等配套设施，供人休憩，建设别具一格的码头风光，为城市增添一景。另外，还将结合水系旅游资源的开发，加快沿岸商贸以及饮食、娱乐等服务业的发展，形成旅游配套资源，满足游客旅游时除游览以外的其他需求，如品风味小吃、玩特色游艺项目、购物等需求，带动水域周边经济发展。水系周边经济发展必将反哺于河道水系运营及经济开发，为水上交通和旅游带来多种消费水平的客流量。
五大问题亟待解决确保津城水系运营顺畅
对于天津市目前水系经营中遇到的种种问题，建设未来的“黄金通道”该如何解决呢？
天津市规划设计院的总工程师霍兵在接受记者采访时谈到，要确保津城水系运营工作和顺利进行，就必须对中心城区水域可以通航的河段，进行功能定位，按照“清、流、绿、通”(水清、河流、岸绿、通航)四位一体的标准，高起点地搞好津城水系的规划，通航要作为河道改造的标准，四字目标要做到三个同步，同步规划、同步设计、同步建设，实现河道改造一段通航一段，保证水系运营功能的实现。
霍兵说，以往影响水系运营的一个重要因素还在于各河段的桥梁过低，因此，改造影响通航的桥梁和修建河道交口处的船闸也是此次规划的重点，改造后的桥梁应供到水面的净高不小于1.6米(适应20客座小型客船通航)，而新建桥梁桥拱到水面净高应不小于2米(适应40-60客座中型客船通航)。而在河道交汇处修建的船闸，可分为两种形式，一种是过水船闸，类似于三峡的过船通道，通道中调节水位，实现通航；另一种是用橡皮坝控制水位差，设立吊船锁道，吊高船只跨越水位差、完成城区双环水系通航，需建6座船闸。
霍兵还说，现有河道沿岸建设的亲水台阶，由于台阶的横截面短，水下多为坡面设计，又没有挂船的固缆桩，不利于船只的停靠。因此，津城水系运营规划还需重点建设永久性停船码头，在沿岸交通枢纽、重点景区和大片居民区，建设规范的与周围景区风格相统一的停靠码头，同时还应配套建设为船只运行动力加注燃料的加气站，现初步测算需在双环水道建设18座码头。
对于适应津城水系运营船只的结构和造型，霍兵大体上勾划了轮廓，他说，运营船只的外形要新颖，船型丰富多样，各有特色，精致美观；预备有灯光设施，中型船只灯光要勾勒出船的轮廓，船头备有射灯，夜晚航行时与沿岸灯光动静结合，形成一道城市美丽的流动景观。此外，为保护城市生态环境，防止污染，除人工动力船只外，其余船只动力全部采用环保气体燃料。
霍兵最后强调，津城水系运营建成后，最重要的一点就是要理顺河道的管理机制。在河道水位、水质和船闸三个环节建立统一、规范的管理制度。在水位控制方面，运营者与管理者应有沟通和报警制度；水质管理方面，明确水面环境清理职责，当水质发生大的变化时，管理者应配合营运做技水等工作，保持水面清洁；船闸的管理者更要配合运营做好通航工作。如果能把一、二级河道管理整合，建立统一的河道管理部门，将更有利于河道的改造、开发和利用。(北方网记者/刘雁军）
|
