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“两个毫不动摇”是所有制理论的深化和发展——访黑龙江七台河市委书记高志杰代表
“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，黑龙江七台河市委书记高志杰代表对江泽民同志报告中提出的这“两个毫不动摇”体会良多。他说，这是我们党着眼于开创中国特色社会主义事业新局面在所有制理论方面的进一步深化和发展。
高志杰回顾说，13年我国国民经济所发生的历史性变化，非常关键的一点是我们党成功地实施了调整和完善所有制关系的政策。从党的十一届三中全会提出必须从多方面改变同生产力不相适应的生产关系和上层建筑，到党的十五大提出把公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为社会主义初级阶段的一项基本经济制度，我们党在建立适应社会主义市场经济需求的所有制理论方面取得了重大突破。
高志杰代表的这些认识，源于七台河市的实践。七台河是个煤炭资源型城市，近两年在农业连年受灾、煤炭行业受关停整顿影响较大的情况下，经济发展还能保持接近2位数的增长速度，就得益于所有制结构调整上取得了突破。2000年，七台河市委市政府针对地方国有企业都是中小企业，都处于竞争领域，都属于国家“放”和“退”范畴的实际，把国有企业改革的主攻方向放在了一次性退出国有和经营者持大股上。经过两年多努力，95%的企业退出了竞争性领域，盘活存量资产近8亿元，80%以上的企业开始搞活。他们还以招商引资为突破口，大力发展非国有经济，到去年，七台河市非国有经济已占全市GDP的67.9%，拉动经济增长近7个百分点，安置了80%的国有企业下岗职工，还吸纳了一大批农村富余劳动力。
面对新世纪新阶段，高志杰代表认为，改革要有新突破，很重要的一个方面，就是要继续对所有制结构进行调整和完善，进一步加大国有资本通过股份制、股份合作制等形式，与非国有资本实现联合的力度，利用那些产业有优势、体制有活力、发展有潜力的非公有制企业，借“机”(制)生“蛋”，通过这些企业的发展来实现国有经济的发展，增强国有经济的控制力。
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