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十六大报告指出：必须把可持续发展放在十分突出的地位，合理开发和节约使用各种自然资源，搞好国土资源综合整治。国土资源部负责人说，将全面实施“数字国土”工程，推进国土资源管理的现代化，不断提高全面建设小康社会的国土资源保障能力。
国土资源部部长田凤山说，尽管我国矿产资源总量丰富、品种齐全，但已勘查矿产资源中经济可用性差和经济意义不明确资源储量所占比重达三分之二，而可采和预可采储量比例低，45种主要矿产可利用的资源储量大幅度减少，矿产资源对我国经济社会的保障程度呈现下降趋势。在此情况下，国家将全面实施“数字国土”工程，进一步提高国土资源调查、管理和社会服务信息化水平，努力以国土资源的信息化，推进国土资源管理的现代化。并在摸清国土资源“家底”的同时积极实施“走出去”战略。
田凤山说，十六大报告要求，要大力实施科教兴国战略。发挥科学技术作为第一生产力的重要作用。并强调信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。国土资源管理将加强测绘统一监督管理和基础测绘工作，继续推进“数字中国”地理空间框架建设，提高测绘保障服务能力。加强国土资源调查评价和测绘工作，加强地质灾害监测预防，推进国土资源的信息化和管理现代化，提高装备现代化水平，深化地勘队伍和地质科研体制改革，大力推进科研与调查相结合，切实加强对地质勘查行业的宏观指导，加强公益性、基础性地质工作，加强对战略性矿产资源和有市场需求的老矿山接替资源的勘查工作。并切实把危及人民群众生命财产安全的地质灾害作为监测预防的重点，继续加强全国地质灾害监测评价和预警工作。
田凤山说，要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，还必须建立政府管理与市场运作相结合的国土资源配置新机制。继续深化土地、矿产资源有偿使用制度改革，积极培育规范土地使用权和探矿权、采矿权的一级和二级市场，积极探索和推行招标、拍卖、挂牌等多种有偿使用方式，进一步扩大有偿使用范围。并坚持“引进来”和“走出去”相结合，大力推进国土资源领域对外开放，进一步改善投资环境，在引资勘查开发国内矿产资源方面取得新进展。在开展国外资源调查、提供信息服务和政策支持方面迈出新的步伐，积极促进“走出去”战略的实施。
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