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据美国媒体昨日报道，从10月份开始，印度陆续从它与巴基斯坦的边境线上撤回数十万军队。美国和欧洲的外交家们称这是他们工作的一大胜利。但是，印度和巴基斯坦都明确表示，他们之间的矛盾还远没有解决。相反，克什米尔仍然是一个火药桶，印巴两国仍然在不声不响地进行着军备竞赛。具有讽刺意味的是，英美虽然一直自称为避免南亚战争，向印巴施加压力，但暗地里，它们却向两国出售着先进武器。
印、巴武购花销令人咋舌
在过去10年里，印度大约花了82亿美元购买武器。同一时期内，巴基斯坦仅在购买战斗机、枪炮、装甲车、坦克和导弹上就大约花费了17亿美元。
美国是世界上最大的军火供应商，它每年出售到全世界的军火总额约达2850亿美元。而南亚这个“军火大市场”当然也少不了美国的一块份额。据该报报道，美国和英国出售给印巴的主要是高科技的先进武器。
最近，英国政府承认有向南亚地区出售英式先进教练机的计划。教练机的部分部件是在美国制造的，因此，美国有权反对出售此类机型，但是，到目前为止，美国还没有做出行动。换一种说法，美国默许英国将这一先进机型出售给印度。
不仅如此，上一周，美国还宣布，它已经放宽了向印度出售武器的限制。美国官员甚至透露说，美国方面已经开始一个长期项目，帮助巴基斯坦军队进行反暴力、反恐怖训练。
出售武器换取友好关系
美国的政策制定者们一直在为自己的政策辩护，他们说出售武器是为了与印、巴发展“友好关系”。问题的关键是，如何协调美国的短期目标与长期目标。对美国而言，其短期目标是与巴基斯坦合作打击“基地”和其他恐怖组织；而长期目标则是建立“与印度和巴基斯坦”的密切关系。
在美国政府官员眼里，建立友好关系就意味着出售先进的武器。然而，华盛顿从来不考虑军售的消极后果：向本就火药味十足的地方出售武器，将恶化原本紧张的地区局势。
一些美国南亚问题专家还在为售武辩解。曾著有《减小克什米尔核危险》一书的作者克劳雷指出：“向这两个国家提供武器是可以原谅的，因为他们只会用这些武器对付彼此。这两个国家都在武器上投入了太多，这不是任何人、任何国家说些什么就能解决的问题。”
斯德哥尔摩国际和平研究会的一位专家一针见血地指出：“对于美国而言，目前放在第一位的是反恐，其他的一切都不重要。他们在拼命向盟友出售武器。”这位专家进一步指出：“从一方面讲，出售武器换取盟友是一个目光极其短浅和不负责任的政策。”
美国南亚政策不断变化
在漫长的冷战年代，美国在南亚的政策一直向巴基斯坦倾斜，与印度的关系比较冷淡。当时，在美国眼中，巴基斯坦是其在南亚抵抗苏联势力扩张的战略堡垒，而印度则是苏联的盟友。美国与巴基斯坦比较亲密的关系一直延续到冷战结束后的20世纪90年代，其间，美国向巴基斯坦出口的武器达到4.05亿美元，而卖给印度的武器只有1000万美元。
但是，随着国际形势的变化，美国与印、巴之间的关系在20世纪的最后10年发生了微妙的变化。美国与印度在经济和战略上加强了合作，而冷淡了与亲伊斯兰国家巴基斯坦的关系。1998年，印巴两国同时拒绝听从国际社会的意见，一意孤行地进行核武器试验。美国对这两个国家同时进行了贸易制裁。
“9·１1”之后，美国的政策中心转向了反恐。为了在全球范围内“尽可能地团结反恐盟友”，美国恢复了与两国的正常关系，称巴基斯坦是美国打击“基地”和塔利班的“不可或缺的盟友”，印度则是美国“在南亚的长期战略伙伴”。
美国军售引起双方不满
就算是美国政策的支持者们也不得不承认，美国在南亚地区的长期策略和短期策略之间存在着矛盾。美国国务院一位退休的南亚问题专家指出：“我们不可避免地向一方出售武器，用于打击另一方。我们也在尽量避免出售大规模杀伤性武器。但是，这很难。”更糟糕的是，很多时候，向双方出售武器的结果是“两边不讨好”，令双方都产生不满。
在巴基斯坦，已经出现了对美巴军事合作的抵制。上周，巴基斯坦方面称，美国最近放宽对英国向印度出售武器的限制，对这一地区的和平不利。在巴基斯坦10月份的大选中，亲塔利班的政党获得了为数不少的席位。这些政党认为，美国“干涉”巴基斯坦，并抵制与美国在军事上的合作。
美国得克萨斯大学的一位南亚问题专家认为，美国应该只向这两个国家出售防御性武器，这样也许能够缓解紧张的局势。这位专家说：“如果美国向印度出售攻击性武器，增加其攻击能力，那么巴基斯坦不仅会加强防御，同时还会想办法从别的国家购买进攻性武器，与印度抗衡。”
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