发展是当今世界的主题,也是当代中国的主题。
13年来的实践证明,发展是硬道理,必须抓住一切机遇加快发展。13年来的实践告诉我们,必须坚持以经济建设为中心,用发展的办法解决前进中的问题。
十六大报告提出了我国在21世纪头20年的发展纲领,特别指出,“是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”,“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”。
当前全国各地的党员干部正在深入学习十六大精神,结合各地的区域优势,根据世界经济科技发展新趋势和我国经济发展新阶段的要求,提出新的发展战略和思路。
新思路指引新发展
发展要有新思路。十六大报告中明确指出:“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”这是对当前我国经济发展阶段的准确定位,为下一阶段的发展提出了新的要求。
首钢公司党委书记、董事长罗冰生说:“当前国有企业改革进入攻坚阶段,结合十六大精神,首钢将进一步推进产业结构优化升级,利用高新技术改造传统产业,提高产品科技含量;进一步推进环保产业的发展,全面实现清洁化生产;进一步降低生产中能源消耗,最大限度降低生产成本,提高首钢集团的赢利水平;进一步推进管理信息化建设,充分发挥集团的资源配置优势,提高首钢集团的核心竞争能力。”
成立于今年10月份的中国南方航空集团公司已经初尝信息化带来的甜头,实现着“科技护航”的发展战略。南航目前已建成了在全国处于领先地位的运行控制中心,此外,还推出了中国首张电子客票、旅客信息管理、收益管理、网上货运等大型信息系统。南航总经理颜志卿说:“十六大报告中提出全面建设小康社会的目标,这个宏伟蓝图必将为民航事业的腾飞创造巨大的动力。”
西部大开发也要有创新、也要有突破。西部各地在认真学习十六大报告的过程中表示,准备打好基础,扎实推进,重点抓基础设施和生态环境建设,争取十年内取得突破性进展。广西柳州市委书记沈北海说,柳州作为西部地区的工业城市,人均GDP、人均财政收入以及财政收入占GDP的比例都比较高,但与东部发达地区相比还有差距。柳州要发展,关键是抓环境,包括人文环境、生态环境、服务环境、社会环境等。“当前我们要从提高办事效率、整顿治安环境、提高干部服务意识和群众综合素质入手,努力为投资者提供一个安全、舒心、有回报的环境,聚集资金流,寻求发展新突破。”沈北海说。
深化改革促进发展
改革促进发展。而改革要从实际出发,整体推进,重点突破,循序渐进,注重制度建设和创新。
十六大报告充分表明了中央对坚持和完善基本经济制度的坚定信念和决心,重申坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,对统一人们的认识起到了重要作用。
在改革国有资产管理体制方面,国有重点大型企业监事会主席朱蕤认为,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制,为中央企业深化改革,加快发展,实现国有资产保值增值,提供了体制上的保障。他表示国有重点大型企业监事会一定要认真总结国有资产管理工作的经验,加强对国有企业的监督和管理,切实履行职责,确保国有资产保值增值,为顺利实施国有资产管理体制改革做出贡献。
中国证监会主席周小川说,过去国有企业法人治理结构不健全,有些企业存在较为严重的所有者缺位问题,这是公司治理结构中的致命缺陷。有的企业改制上市后,仍未能弥补这种缺陷,成为提高上市公司质量的一个障碍。十六大报告提出的改革举措,可以使这一问题得到有效解决。
国有企业是我国国民经济的支柱。十六大报告要求“要深化国有企业改革,进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式,大力推进企业的体制、技术和管理创新。”中国船舶工业集团公司、中国石油天然气集团公司、中国石化集团公司等中央企业都围绕“国有企业能够搞好、怎样搞好”等专题进行大讨论。东风汽车公司提出要进一步转变观念,深化体制改革,加大新产品开发力度,快速稳健地提升公司的核心竞争力,尤其要结合东风与日产战略合作的新形势,做好未来的战略布局和发展规划。中国移动通信集团公司提出,要按照报告关于加快信息化建设步伐的要求,使移动通信真正走出一条科技含量高、资源消耗低、人力资源优势得到充分发挥的新路子,为建设世界一流通信企业做出贡献。
扩大开放加快发展
只有大开放才能带来大发展。十六大报告要求:“适应经济全球化和加入世贸组织的新形势,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,充分利用国际国内两个市场,优化资源配置,拓宽发展空间,以开放促改革促发展。”
海口市委书记王富玉说,海口市最近的行政区划调整后,面积扩大了10倍,发展空间更大,可利用资源更多,在十六大精神指引下,海口要做大、做强、做精、做美。云南省外经贸厅也进行了专题学习,他们表示,要从云南实际出发,提出要一视同仁地对待“走出去”的三资企业、私营企业等各类企业,最大限度地调动其出口积极性,全面做好“走出去”的体制创新和基础性工作。
浙江省湖州市委书记杨仁争认为,加入世贸后,我们既面临着有可能引进更多资金、技术和管理,促进产业结构优化升级的潜在机遇,也面临竞争更趋激烈、风险随之加大的现实挑战。因此必须以更加积极的态度,在更大范围、更高层次上进一步扩大对外开放,把招商引资作为重要突破口。去年以来,湖州市紧紧抓住当前国际产业结构调整和资本流向转移的新趋势,实施招商引资的“一把手”工程,突出吸纳港台企业投资,密切关注美欧日及东南亚国家的投资去向,不断优化环境,强化服务,使外资引进已经有了突破性进展。
12月3日,上海成功获得2010年上海世博会举办权。中共中央政治局委员、上海市委书记、市长陈良宇说,在上海举办世博会,无疑就像装上了一个加速器、一个辐射源,不仅中国、上海受益,也会有更多的国家和人口从中获益。他说,从现在起到2010年世博会举办的8年间,是我国全面建设小康社会,加快推进改革开放和现代化建设的重要时期。举办世博会,给上海带来了新的发展机会和动力。我们要让积极筹备和成功举办世博会的过程,成为推动上海率先基本实现现代化、加快建设国际经济、金融、贸易和航运中心的过程。
发展,正化为各行各业扎扎实实的行动,汇成一个强劲的旋律,激荡在人们的心间:只要聚精会神搞建设,一心一意谋发展,就一定能创造我们的幸福生活和美好未来。
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