2002年12月25日晚,几名黑衣人在马尼拉国际机场的空地上匆匆谈了几句,就分成两拨,一拨走上飞机,另一拨登上汽车快速驶出了机场。上飞机的共有6人,其中3人是美国联邦调查局(FBI)特工,为首者是FBI在菲律宾的负责人尼克逊。他们要“照顾”的3位客人也不寻常,是菲律宾的3位众议员,而刚才与他们谈话的那几个人则是菲律宾国家安全局的官员。
之所以出现上面的一幕,是因为美国要引渡菲律宾众议员马克·吉米尼斯前往美国受审。这一备受关注的引渡案在经历了近3年的喧闹之后终于画了一个句话。吉米尼斯成为菲律宾历史上第一位被引渡到国外的议员。
美国死追了吉米尼斯三年
有千万富翁之称的吉米尼斯早年曾去美国经商,在美国和南美洲数国之间经营电脑生意而发迹。1999年,他因被美国联邦政府指控涉嫌逃税、伪造文件以及向民主党非法提供政治捐款等罪名而受到通缉。由于吉米尼斯与菲前总统埃斯特拉达关系甚密,因此,早已有所察觉的他于1998年5月在埃斯特拉达当选总统后,偕家眷逃回菲律宾居住,并受到埃斯特拉达的庇护。埃氏倒台后,吉米尼斯参加了新一届国会竞选,他凭借自己雄厚的资产,通过收买贿赂低层选民,顺利当选为马尼拉市第六区众议员。
根据1994年美菲签订的司法引渡条约,美国于1999年6月18日正式向菲提出引渡要求,并在此后一直向菲律宾政府施压,要求尽快将吉米尼斯引渡到美国受审。然而,当选众议员后的吉米尼斯以金钱为手段,广交政治盟友,并利用法律漏洞,竭力阻止和逃避引渡案。
从前称兄道弟,现在反目成仇
作为司法部长,佩雷斯自然是引渡案的积极推动者,但也许不会有人想到他与吉米尼斯从前是亲密无间的好朋友,两个人之所以化友为敌,还要从一桩经济大案说起。当时,阿根廷一能源公司与菲律宾国家电力公司就一家发电厂改造工程签订了总额高达62亿比索(相当于12亿美元)的合同。据称,这家阿根廷公司为了赢得合同,答应向当时的总统埃斯特拉达支付1400万美元的回扣,但菲政坛风云突变,合同的最后批准权落在了阿罗约手中。由于此案金额巨大,背景复杂,涉及菲律宾前后三位总统拉莫斯、埃斯特拉达及阿罗约执政期间政府的诸多要员,因此,调查进展缓慢,一直悬而未决。两个多月前,因菲参议院再次提出要对这个颇受争议的合同案背后所隐藏的巨额黑金交易进行调查,引发了吉米尼斯与司法部长佩雷斯之间一场近乎你死我活的争斗。
作为埃斯特拉达总统的南美事务顾问,吉米尼斯是促成上述合同的主角。据菲律宾主要媒体透露,当时他为了极早使合同得到司法批准,曾竭力游说司法部,并答应给佩雷斯200万美元的好处费。当此案再次被调查时,佩雷斯开始加紧操作向美方引渡吉米尼斯的司法程序。一怒之下,吉米尼斯便将佩雷斯抖了出来。他称,他的家庭经常受佩雷斯的恐吓,直到2001年2月他将200万美元存入佩雷斯在香港的一个秘密账户后,才得到安宁。佩雷斯坚决否认了这些指控,并说吉米尼斯作出以上指控是为拖延他被引渡到美国的司法程序。于是,围绕这200万美元,两人打了一个多月的口水仗,而为两人撑腰的分别是国会参众两院中的反对党议员和现政府有关要员。直到上周,马尼拉一个低等法庭作出裁决,命令吉米尼斯在2002年12月26日向美国自首,如果他在当日午夜前不离开菲律宾,他将被逮捕,并被强行引渡。与此同时,佩雷斯则因受贿的指控,被总统放了一个月的长假。
坐牢可以,戴手铐不行
根据菲律宾与美方达成的引渡协议,在引渡途中,美方将给予吉米尼斯人道待遇,即他不会被带上手铐,并允许两名众议员陪同。然而,当吉米尼斯乘坐的飞机离开菲律宾国土后,他立即被带上手铐,而且飞机也没有直达关岛,而是降落在美属塞班岛上过夜,第二天才抵达关岛,吉米尼斯则马上被关进了监狱。美方表示,没有直达关岛是因为当地受台风影响,天气恶劣。
被戴上手铐这一小小的插曲在菲律宾国内引起了舆论界和吉米尼斯支持者的指责和抗议。菲律宾众议员毕采和维拉拉马公开谴责美违反引渡协议,虐待这名被控告的菲律宾议员。他们说,吉米尼斯除了被戴上手铐外,在从马尼拉到塞班的航班上和在关岛监狱期间被禁止携带手提包以及穿着菲律宾民族服装巴龙。两人28日扬言,要提出一项议案来调查有关吉米尼斯受到虐待和监禁的情况,并揭露有关菲司法部、外交部和美国驻菲大使馆在吉米尼斯转机事项上进行的勾结和私下交易。
菲律宾副总统金戈纳发表声明称,给吉米尼斯戴上手铐是对一名菲律宾人人格的贬抑,是对双方在互信基础上签订的协议的蔑视和对一个民族的侮辱。
据最新消息,吉米尼斯已于29日晚7时,从关岛飞往佛罗里达。此间人士预计,他很可能在佛罗里达的监狱中度过新年。
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