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北方网消息:执法机关在办案和履行职能的同时,如何正确行使和运用好手中的权力,关键要看是否能站在全局的高度想问题,定方略;是否能够俯下身子,放下架子,真正把经济的发展和百姓的疾苦挂在心上。本市检察机关的实践再次证明,只要你尽力了,付出了,就会得到社会的认可,人民群众的拥护。这正是市人民检察院真诚履行向社会公开推出转变作风、公正执法八项承诺得出的启示。
党的十六大报告指出,贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民。本市检察机关正是牢牢把握这一根本要求,不断推出新举措,自觉践行“三个代表”重要思想。去年4月,市人民检察院向社会公开推出转变作风、公正执法八项承诺,这一举措的出台立即在社会上引起强烈反响。时至今日,推出承诺已八个多月,对所作承诺究竟履行的如何?检察队伍的作风有没有转变?群众是否满意?为此,记者专程进行了采访。
企业负责人说:“承诺为企业发展提供了最大支持。”
在八项承诺中,受益最多的是企业,因此他们最有发言权。天津糖酒食品有限公司总经理刘建平在谈起检察院对企业发展的帮助感慨万千。一年前,该公司亏损严重,职工人心涣散。受命于危难之时的刘建平上任伊始,就把追讨欠款作为重整旗鼓的首要任务:“我首先想到了检察院,为提高干部和业务员的法律意识,我请和平区检察院的同志讲了几堂法制教育课,果然收到明显效果。我们依法维护自己的合法权益,没出三天,260多万元的应收款就到账了。一年来,我们打了不下50个官司,追回欠款3000多万元。现在企业经济效益增长了,职工收入增加了,大家心气顺了,干劲足了,这其中检察院的检察官们功不可没”。和刘建平有同感的不只是国企领导,合资企业LG电子电器(天津)有限公司董事长孙晋帮对检察机关的真诚服务赞不绝口。去年5月,市人民检察院检察长李宝金亲自来到该公司调研服务。座谈中,李宝金向韩方负责人详细介绍了检察机关的“八项承诺”,明确表示,检察机关对各类合法企业一视同仁,将一如既往用中国法律维护外商的合法权益,并提供最优质的服务。不论是哪个执法机关违法干预企业的正常经营秩序,侵害企业的合法权益,检察机关都将依法行使监督权,坚决予以纠正。一席话,如同给孙晋帮吃了一颗定心丸。他对检察机关如此关心企业的发展深表感谢,对在华投资更增添了信心。
服从经济,服务企业,已成为全市各级检察工作的指导思想。实践证明,由于检察工作始终贴紧经济建设,不仅收到了办案的法律效果、经济效果和社会效果相统一,也受到了企业的欢迎。
案件当事人说:“检察院能回访,我真的没想到。”
自本市检察机关率先在全国实行向犯罪嫌疑人和证人发送《犯罪嫌疑人须知》和《证人须知》制度以来,每年都安排专人走访部分当事人和涉案单位,征求意见,反馈信息,以检验这项制度是否真正落到实处。
在大港区检察院,当检查人员从数百册案卷中随意抽取10本,认真核查案卷有无发送《两个须知》记载情况时,记者看到,在每起案件的副卷中,都有犯罪嫌疑人或证人权利和义务《两个须知》收到时的详细记载,且均有案件当事人亲笔签字。随后,检查人员来到一家企业,对一起案件当事人进行了回访。
“办案人向你发送犯罪嫌疑人须知了吗?”检查人员问。
“不仅发送了,还给我讲明了法律和政策。检察院能回访,我真的没想到。”正处在缓刑期的董某回答。“我是个有罪的人,检察官对我却非常尊重,我很惭愧,我会好好工作来回报他们对我的帮助和教育。”
“办案人员有打骂、侮辱等违法违纪的行为吗?”
“没有,检察官对我一直都很好,他们始终耐心地开导我,我非常感谢他们,是他们挽救了我……”。
接着,检查人员又分别向三名证人征求了执法意见。“检察院回访征求意见,是对我们权益的维护,也标志着法治的进步。”一位姓黄的证人说。
负责检查《两个须知》落实情况的市人民检察院监察处处长马双洪介绍说,这次共对全市21家基层检察院进行了回访检查,共查阅了207件案卷,回访105名案件当事人。这项工作我们已坚持了多年,目前,发送《两个须知》已成为干警的一项自觉行为,成为办案过程中不可缺少的一部分。
执法严明了,自觉性增强了,整体形象也有了进一步改观。据了解,举报本市检察干警违法违纪数量已连续四年呈大幅下降趋势。
老百姓动情地说:“我们与检察官的距离越走越近了。”
实现为人民服务的宗旨,首先要服务好“找上门来”的群众,做到百分之百地接待,百分之百地受理,百分之百地答复。这是市人民检察院检察长李宝金要求检察干警必须做好的一项工作。
在采访中了解到这样一件事:去年6月,有两名妇女在蓟县检察院门前徘徊,其中一人还抱着个小孩。控申科的干警张文华主动上前询问,得知小孩刚刚一岁多,抱着他的是保姆。原来小孩的父亲程某是在逃的盗窃嫌疑人,2001年初,程某与鲁某非法同居,并生有这一小孩。去年5月10日,公安机关在抓捕程某过程中,鲁某也因作伪证与程某双双被抓获归案,由于担心说出二人有孩子对自己不利,在办案人员提讯时,二人均未供述。现在程某、鲁某被关押,保姆家庭生活困难,无法给患有先天性心脏病的小孩治病,便抱着试一试的想法来到检察院求助。张文华感到情况特殊,立即向领导作了汇报。当时程某、鲁某的案件正准备起诉,检察机关考虑鲁某虽不属于哺乳期,但罪行较轻,不致危害社会。于是,蓟县检察院当天就为鲁某办理了取保候审手续,使母子俩得以相见。重新回到孩子身边的鲁某激动地说:“我一定会好好改造,对得起检察官的信任。”
日前,市人民检察院又在“三个百分之百”的基础上,进一步深化和延伸,提出检察机关与人民群众保持“零距离”,接待信访工作“零缺陷”的要求。
“您对今天的接待还满意吗?”在南开区检察院,这句问候已成为检察官送走来访群众时的习惯用语。西青区检察院还向每一位来访群众发放“满意卡”,诚恳听取群众意见。最近,大港、宝坻、河北、津南等区检察院更是主动走进社区,通过设立检察官社区服务站、建“市民法制学校”等形式,了解社情民意,提供法律咨询,及时受理群众申诉,宣传法律知识。老百姓动情地说:“我们与检察官的距离越走越近了。”
八项承诺,对检察干警来说,就是八项纪律,就是他们严格执法、廉洁自律的“法宝”,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。对企业、百姓而言,八项承诺无疑是一座与检察机关沟通的桥梁,是他们合法权益的保护神。
当前,本市正在深入贯彻党的十六大精神,认真落实中央经济工作会议部署和市第八次党代会确定的目标任务,检察机关以服务为本,有诺必践的做法,必将为全市经济在高基数、高难度上保持高增长,进一步巩固和发展天津的大好形势,提供坚实的法律保障。
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