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1月12日下午，市十二届人大一次会议举行预备会议。本次会议应到代表762名，713名代表出席了12日的预备会。市人大常委会主任于均波主持预备会。他说，市十二届人大一次会议，是在党的十六大胜利闭幕，全市人民正在以极大的热情学习和贯彻落实十六大精神的重要时刻召开的。开好这次会议，对于开创本市社会主义现代化事业的新局面具有十分重要的意义。本次会议的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和市九次党代会精神，在市委的领导下，进一步动员全市人民解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为首都率先基本实现现代化而努力奋斗。
于均波指出，本次会议时间紧，任务重，每一位代表都要以高度的责任感和使命感，紧紧围绕会议各项议程，依法认真行使职权，按照党的十六大和市九次党代会精神分析首都改革发展稳定中的新情况、新问题，提出解决问题的新思路、新办法、新举措，聚精会神议大事，坦陈直言献良策，真正把大会开成一个民主团结的大会、求真务实的大会、催人奋进的大会，为推进首都现代化事业作出贡献。
代表们以按表决器的方式通过了市十二届人大一次会议议程：
一、听取并审议北京市市长刘淇关于北京市人民政府的工作报告
二、听取并审议北京市发展计划委员会主任沈宝昌关于北京市2002年国民经济和社会发展计划执行情况与2003年国民经济和社会发展计划草案的报告
审查和批准北京市2002年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2003年国民经济和社会发展计划
三、听取并审议北京市财政局局长吴世雄关于北京市2002年财政预算执行情况和2003年财政预算草案的报告
审查和批准北京市2002年财政预算执行情况的报告和2003年财政预算
四、听取并审议北京市第十一届人民代表大会常务委员会主任于均波关于北京市人民代表大会常务委员会的工作报告
五、听取并审议北京市高级人民法院院长秦正安关于北京市高级人民法院的工作报告
六、听取并审议北京市人民检察院检察长许海峰关于北京市人民检察院的工作报告
七、审议《北京市第十二届人民代表大会第一次会议关于设立北京市第十二届人民代表大会专门委员会的决定(草案)》
八、选举北京市出席第十二届全国人民代表大会代表，北京市第十二届人大常委会主任、副主任、秘书长、委员，北京市人民政府市长、副市长，北京市高级人民法院院长，北京市人民检察院检察长；通过北京市第十二届人民代表大会专门委员会组成人员人选
会议还选举了大会主席团和秘书长；选举了国民经济、社会发展计划和财政预算审查委员会组成人员；选举了议案审查委员会组成人员。
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