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北方网消息：天津市第十四届人民代表大会第一次会议昨天下午举行第二次全体会议。
大会执行主席朱文榘主持会议。
担任本次会议执行主席的还有宋平顺、邢军、王述祖、左明、刘书才、冯玉明、李德崇、吴金组、赵金樑、赵琨。
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| 天津市计委主任李亚力正在作报告 |
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| 天津市财政局局长杨福刚正在作报告 |
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| 来自各界的政协委员列席会议 |
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| 报告结束后，代表们纷纷鼓掌 |
会上，天津市发展计划委员会主任李亚力受市人民政府委托，向大会作了《关于天津市2002年国民经济和社会发展计划执行情况与2003年国民经济和社会发展计划草案的报告》。他说，2002年，是天津发展进程中极不平凡的一年。全市各方面高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实市第八次党代会精神，奋力拼搏，扎实苦干，圆满完成了市十三届人大五次会议确定的目标任务。以“三五八十”四大奋斗目标提前全面实现为标志，天津的现代化建设进入了一个新阶段，跨越发展的态势已经形成。国民经济均衡持续快速发展，运行质量和效益明显改善；结构调整取得较大进展，新的增长格局正在形成；对外开放持续扩大，外向型经济成为重要支撑；投资和消费增势强劲，有效促进经济快速增长；体制和科技创新步伐加快，增强了经济发展活力；人民生活水平不断提高，城市和社会环境继续改善。2002年取得这样的显著成绩，来之不易。这是市委准确判断形势，正确决策部署，坚持高标准加快发展，牢牢把握经济工作主动权的结果；是加速实施“三五八十”四大奋斗目标，集聚的能量不断释放的结果；是持续创新，狠抓经济工作三件大事，为经济发展注入新的活力的结果；是全市上下弘扬危改精神，知难而进，共创大业的结果。
李亚力说，2003年是全面贯彻党的十六大精神的第一年，是落实市第八次党代会部署、实现天津新阶段“三步走”战略目标的重要一年。2003年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长11.5%以上，人均国内生产总值力争达到3000美元；财政收入增长14%；全社会固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长12%；外贸出口增长12%；外商直接投资到位额增长30%；城市居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长10%；新增城镇就业岗位10万个，城镇登记失业率控制在4%左右；居民消费价格总水平上涨1%左右。2003年国民经济和社会发展的主要任务：一是大力发展海河经济和海洋经济，带动全市经济社会整体发展；二是启动新一轮嫁接改造调整，加快优势产业发展；三是推动服务业加快发展，形成经济增长新带动点；四是打好利用外资和外贸出口硬仗，全面提高对外开放层次和水平；五是营造良好环境，放开搞活中小企业；六是狠抓重点项目和前期工作，保持固定资产投资快速增长；七是大力推进体制创新，为经济发展提供动力；八是加快实施科教兴市步伐，推进社会事业全面进步；九是千方百计扩大就业，不断提高人民生活水平。
天津市财政局局长杨福刚受市人民政府的委托，向大会作了《关于天津市2002年预算执行情况及2003年预算草案的报告》。他说，2002年，全市圆满完成了市十三届人大五次会议确定的预算任务。全市财政总收入375.8亿元，完成预算105.3%，按可比口径计算，比上年增长18.4%。市级财政收入178.6亿元，完成预算106.5%，按可比口径计算，比上年增长16.7%。2002年，各级财税部门认真贯彻落实市第八次党代会精神和市十三届人大五次会议决议，努力增收节支，促进经济发展，加快财税改革和加强财税管理的各项工作取得了新的成绩。全面加强税收征管，收入持续稳定均衡增长；增加社会保障补助支出，提高城乡居民生活水平；保证重点项目支出，促进公共事业全面发展；加快基础设施建设，促进经济跨越发展；深化财税制度改革，建立现代财税管理体系。市十三届人大一次会议以来的五年，财政收入由1997年的169.1亿元增加到2002年的375.8亿元，五年增长1.2倍，平均每年递增17.3%；财政收入占国内生产总值的比重，由13.7%提高到18.6%。财政支出由140.1亿元增加到300.1亿元，五年增长1.1倍，平均每年递增16.4%。
杨福刚说，2003年预算安排和财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、市第八次党代会和市委八届三次全会精神，牢牢把握发展这个第一要务，紧紧抓住重要的战略机遇期，按照新阶段“三步走”战略要求，认真落实扩大内需的方针和积极的财政政策，积极推进财税体制改革和制度创新，坚决革除影响发展的体制性弊端，建立现代市场体系，促进经济加快发展；严格依法治税，加强税收征管，重点解决税收流失问题，保证财政收入持续快速增长；加快公共财政体系建设，调整和优化财政支出结构，重点解决资金不活和投入不足问题，保证重点支出需要，确保预算收支平衡。2003年预算草案的主要安排情况是：全市财政收入总预算428.3亿元，比上年增长14.0%。市级财政收入预算196.4亿元，比上年增长10.0%。为全面落实市委八届三次全会确定的各项战略部署，确保完成市十四届人大一次会议确定的财政预算任务，各级财税部门要认真做好以下几个方面的工作。一是努力做到应收尽收，尽快增加收入总量特别是地方固定收入总量；二是努力调整支出结构，积极实现收支动态平衡和支出总量平衡；三是加强社会保障体系建设，提高人民生活水平；四是保证重点项目支出，促进社会全面发展；五是充分发挥财政职能，促进经济加快发展；六是加快财税制度改革，建立现代财税管理体系。(记者：王冰、宋剑锋)
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