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记者30日从公安部出入境管理局获悉，2002年，全国公安机关出入境管理部门继续深化改革，采取6项措施，进一步简化公民因私出国申请、审批手续，以适应加入世贸组织和改革开放形势的需要。据法制日报报道，2002年全年批准公民因私出国申请401.7万人次，与2001年的308.2万人次相比，增长了30.3%。
据介绍，批准因私出国申请量的大幅度上升，主要得益于“按需申领护照”试点工作的开展。截至2002年12月31日，全国共有24个大中城市开展了公民凭身份证和户口簿申领护照的试点工作。此外，自2002年2月1日起，公安出入境管理部门取消了公民申领护照需提交境外邀请函的规定，办理出国手续更加便利，也在一定程度上促进了公民因私出国申请量的增长。
据了解，2002年中国公民因私出国具有以下五大特征：
申请出国人群仍集中于旅游、探亲访友，申请旅游、探亲访友人数占申请出国总人数的81.3%；
申请劳务出国人数显著上升，2002年共批准申请劳务出国12.3万人次，比2001年的2.6万人次增加了373.1%；
申请出国定居人数也有明显增加，2002年全国批准出国定居申请11.8万人次，比2001年的7万人次增加68.6%；
申请出国留学人数略有下降，2002年全年共批准出国留学13.8万人次，占出国总人数的3.4%，比200 1年的14.6万人次减少了5.5%；
申请出国人群集中在沿边、沿海省份和中心城市，2002年，批准出国人数较多的10个省市依次为：云南、广东、福建、黑龙江、辽宁、上海、吉林、浙江、江苏、北京。
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