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随着我国经济社会的日益发展,越来越多的部门和行业协会要求在相关专业领域建立新的执业资格制度。人事部有关负责人为此表示,我国将继续按照统筹规划、急需先建、逐步推开的原则,积极研究和推进一些重要专业领域的执业资格制度建设。
所谓执业资格,是指政府对某些责任较大、社会通用性较强、关系公共利益的专业或工种实行准入控制。一个人如果想要依法独立开业或从事某一特定专业或工种,必须具备相应的学识、技术和能力。这位负责人表示,执业资格制度是人事制度改革的重要内容,是深化职称改革的重要方向。国际上,许多国家并没有职称,主要是执业资格和专业技术职务。市场经济的发展要求我们逐步打破过去那种高度集中、统一管理、统包统配、统一工资待遇的管理模式,建立一套适应社会主义市场需要、政府依法管理、实行准入控制、采取社会化考试评价机制、政府或行业注册登记的专业技术执业资格制度。一些专业技术职务系列,在条件成熟后,可以逐步向执业资格制度转化。
据介绍,我国的执业资格制度已具雏形。自20世纪90年代以来,我国依照有关法律推行了注册会计师、执业医师和律师等资格制度。此外,还建立起23类专业技术人员职业资格证书制度,包括注册建筑师、监理工程师、企业法律顾问、房地产经纪人等。
这位负责人表示,根据我国经济社会发展和规范市场经济秩序的需要,我国将着重在质量检验、各类经纪人、咨询服务、金融证券保险等专业领域加快执业资格制度建设。希望通过5年左右的努力,使我国执业资格制度的实施专业范围达到50个左右,基本形成比较完整的执业资格体系。
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