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同志们：
我们这次会议的主要任务是，学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话精神，按照中央的部署和要求，进一步加强我市党风廉政建设和反腐败工作，为实现“三步走”战略提供重要的保证。
前不久召开的中央纪委二次全会，是贯彻落实十六大精神，研究部署当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记作了重要讲话，吴官正同志作了工作报告。胡锦涛总书记的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，就加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性、当前面临的形势以及做好今后工作的总体要求和主要任务，作了全面深刻的论述，具有很强的思想性和指导性。我们一定要认真学习、深刻领会，真正把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来。这次中央纪委全会，明确提出了今后五年的工作目标，我们一定要全面贯彻落实，深入扎实地做好我市党风廉政建设和反腐败工作，努力使我市成为全国党风廉政建设最好的地区。
这些年来，我们认真落实党中央关于反腐倡廉的一系列部署，坚持党要管党、从严治党，坚持高标准、严要求，注重从教育抓起，在治本上下功夫，集中开展了宗旨教育、权力观教育和警示教育，各级领导干部增强了“三个意识”，提高了“三个能力”，反腐倡廉工作取得了重大成效，有力地维护和促进了改革发展稳定的大局。我市经济持续快速健康发展，人民生活水平显著提高，社会风气正，群众心气高，各方面都发生了重大的历史性变化，这是与党风廉政建设所取得的成绩分不开的。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，认真履行职责，扎实工作，创造了许多好的经验和做法，一些方面的工作走在了全国的前列，为加快天津发展发挥了重要的作用。在此，我代表市委向同志们表示亲切的慰问!
党风廉政建设和反腐败工作，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，关系到党的生死存亡，关系到人心向背，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败。我们一定要从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，从建设社会主义政治文明的高度，从加强党的执政能力建设的高度，深刻认识做好党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性。尽管我市党风廉政建设总的讲是好的，没有出现重大团伙性违纪违法案件，但也存在着一些不容忽视的问题。我们必须保持清醒的头脑，居安思危，增强忧患意识，忧党忧国忧民，坚决反对和防止腐败。
关于我市党风廉政建设，元敏同志根据中央纪委二次全会的精神，还要作具体的部署。这里，我着重就开展“两个务必”教育，弘扬艰苦奋斗精神，搞好反腐倡廉，讲些意见。
中央纪委二次全会强调，要在全党广泛开展“两个务必”教育，有着重大的现实意义和深远的历史意义。在中国革命即将取得全国胜利之际，毛泽东同志高瞻远瞩地提出了“两个务必”的著名论述，即：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”从西柏坡动身前往北京的时候，毛泽东同志说了一句意味深长的话：“今天是进京赶考的日子。”党的十四大前，江泽民同志专程到西柏坡，号召全党同志：“牢记‘两个务必’，建设有中国特色的社会主义。”党的十六大后，胡锦涛同志来到西柏坡，再一次号召全党同志坚持做到“两个务必”，并强调指出：“在新世纪新阶段，我们党要带领人民实现全面建设小康社会的奋斗目标，不断开创中国特色社会主义事业新局面，是这场考试的继续”，要求全党同志“努力交出优异的答卷”。
从1949年的“赶考”，到今天的“考试”，我们党处在两个不同的时代背景，面对着两个伟大的胜利。五十四年前，我们党经过浴血奋战，夺取了中国革命的伟大胜利。在成为执政党以后，我们党有没有能力建设好国家，过好发展关；能不能经受住糖衣炮弹的攻击，过好廉政关，这是当时面临的两个重大考验。在胜利面前，如何保持清醒的头脑，继续艰苦奋斗，关系到党的前途命运。半个多世纪的实践证明，我们党经受住了考验。如今，我们党已经成为一个长期执政的党，并领导全国人民取得了举世瞩目的成就，经济总量跃居世界第六位，外汇储备居世界第二位，综合国力显著增强，人民生活总体上达到了小康水平，夺取了现代化建设的伟大胜利。在新的形势面前，我们党面临着新的考验：面对来自经济、政治方面的严峻挑战，面对各种腐朽思想的侵蚀，能不能永葆先进性和纯洁性，把建设中国特色社会主义事业继续推向前进，肩负起实现中华民族伟大复兴的历史重任，这同样关系到党的前途命运。党的十六大要求全党同志始终保持清醒的头脑，提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力。解决好这两大历史性课题，实质上也是这个问题。事实表明，只有艰苦奋斗，我们的事业才能不断发展；只有艰苦奋斗，我们党才能拒腐防变。我们必须按照“两个务必”的要求，发扬艰苦奋斗的优良传统，保持艰苦奋斗的政治本色，向人民、向历史交出优异的答卷。
一、要交出加快发展的优异答卷
发展是硬道理，是解决所有问题的关键，是执政兴国的第一要务。在经济发展和社会进步中，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，为改革开放和现代化建设提供重要的政治保证，是我们党的一条重要经验。作为一个执政党，最大的责任就是把经济搞上去，让人民群众过上幸福的日子。这是执政的坚实基础，也是执政的根本目的。如果经济建设长期搞不上去，人民群众的生活长期得不到改善，群众就会感到失望，最终就会做出重新选择，执政党迟早会丧失执政地位。
艰苦奋斗是我们党团结和带领人民实现国家富强、民族振兴的强大精神力量。50多年来，我们的国家之所以由弱变强，由一穷二白到总体上实现小康，靠的是正确的理论、路线和方针政策的指引，靠的是始终保持艰苦奋斗的作风，靠的是始终保持昂扬向上的精神状态和百折不挠的斗志。在建设和发展的各个历史时期，我们党总是强调要大力发扬艰苦奋斗的精神。在建国初期，毛泽东同志指出：“要提倡勤俭建国。社会主义制度的建立给我们开辟了一条到达理想境界的道路，而理想境界的实现还要靠我们的辛勤劳动。”当我国进入改革开放新的历史阶段，邓小平同志就告诫全党：“要有艰苦奋斗的创业精神”，“我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。”在现代化建设新的历史时期，江泽民同志反复强调：“实现党的崇高理想需要经过长时间的奋斗，广大党员和干部无论在什么情况下都要发扬艰苦奋斗的精神，永不停步地前进。”进入新世纪，在我国开始全面建设小康社会新的历史条件下，胡锦涛同志提出：“我们要走的路还长得很，我们肩负的任务还很艰巨，我们可能遇到的困难和挑战还会很多，我们必须始终谦虚谨慎、艰苦奋斗。”党的发展历史告诉我们，发扬艰苦奋斗的精神，是与党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验紧密相联的，是我们夺取政权、巩固政权、强国富民的强大法宝。缺乏艰苦奋斗精神的国家，是没有前途的；缺乏艰苦奋斗精神的民族，是没有希望的，缺乏艰苦奋斗精神的政党，是没有凝聚力和战斗力的。
当前，我们面临着新的形势和新的任务。这是一个充满创新和变革的时代，是一个日新月异和加快发展的时代。世界在发生重大的变化，中国在发生重大的变化，我们党的自身也在发生重大变化。从全国来看，以党的十六大为标志，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。实现这一奋斗目标，任务是相当艰巨的，需要一个长期艰苦奋斗的过程。从天津来看，以“三五八十”四大奋斗目标的提前实现为标志，我市的现代化建设进入了一个新的发展阶段，开始实施“三步走”战略，在高基数、高难度上实现新的突破，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化。这是一项宏伟的事业，是一项伟大的实践，是现代化的考卷，要求我们必须拿出更大的魄力，付出更为艰辛的努力。历史和现实反复证明，一个先进的政党其存在的全部意义和价值，就在于不断解决时代和人民提出的课题，肩负起历史赋予的使命。我们只有紧紧抓住第一要务，才能从根本上把握人民的愿望，把握社会主义现代化建设的本质，才能在日趋激烈的竞争中赢得更多的主动和优势。在这场新的考试中，我们要取得优异成绩，必须牢记“两个务必”，艰苦奋斗，知难而进，这是至关重要的。
马克思主义者历来认为，矛盾无处不有，困难无处不在。我们的事业从来就是在克服困难中前进的，必须清醒地看到，我们所达到的小康，还是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，仍然是我国社会的主要矛盾。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。我们同世界先进水平相比，经济实力、科技实力、国防实力、人民生活水平还有很大差距，面临着发达国家在经济科技方面占优势的压力。存在决定意识。这一基本世情、基本国情、基本民情，决定了我们必须发扬艰苦奋斗的精神。天津实现“三五八十”四大奋斗目标的历程，就是一个充满艰辛的创业历程。我们实施“三步走”战略，肯定还会遇到重重困难和多方面的严峻挑战。这就要求我们必须立足于新实践，在艰苦奋斗中战胜各种困难，在艰苦奋斗中实现更大发展。
新的形势，要求各级领导干部树立强烈的事业心和责任感，保持与时俱进、奋发有为的精神状态。任何精神滑坡、思想懒惰、革命意志衰退，都会影响事业的发展，也必然产生腐败问题。总的讲，我市各级领导干部是重事业的，是兢兢业业的。但是，有些问题也需要引起我们的高度重视，需要我们进行认真的思考。在成绩面前，是沾沾自喜、自我欣赏、停滞不前，还是推功揽过，清醒地看到差距，不满足、不懈怠，始终保持锐意进取的精神状态，不断向更高的目标迈进。在繁重的任务面前，是养尊处优，无所用心，还是发扬革命精神，勇挑重担，生命不息、奋斗不止。在困难面前，是悲观失望，畏难退缩，绕着矛盾走，还是迎难而上，顽强拼搏，敢打必胜。在严峻的挑战面前，是自卑自弃，甘于落后，还是自觉追求高标准，争创一流，勇夺单项冠军。作为一名领导干部，怕苦、怕难、怕担风险、怕负责任，总是患得患失，这与艰苦奋斗的精神是格格不入的。生活腐化是腐败，革命意志衰退也是腐败。领导干部身居要职，责任重大，工作低标准，发展上不去，耽误了时间，错失了机遇，给党和人民带来的直接损失是不可低估的。从一定意义上讲，与腐败一样，也是对人民的犯罪。这些年，我们树立了陈钟槐、王绍源、郭宝印等一批领导干部的先进典型，他们身患严重疾病，仍然坚持工作，有的直到生命的最后一刻。那些缺乏事业心、责任感的同志，与这些模范人物相比，显得多么渺小，形成了多么鲜明的对照。现在，我们很少遇到生与死的考验，无非是多付出一些辛苦，千方百计加快发展，增强经济实力，增加群众收入。如果连这一点都做不到，我们还有什么资格当领导干部。我们要经常自我反省，看看为官一任我们干了多少事，百姓跟着我们得到了多少实惠。那些碌碌无为的同志，应当感到内疚，感到有愧。我们一定要积极进取，昂扬向上，尽心竭力加快发展；一定要克己奉公，清正廉洁，做人民的好公仆。这样的干部越多，我们的事业就越兴旺发达，我们的党就越能得到人民的拥护和爱戴。
面对执政条件和社会环境的深刻变化，面对加快发展的繁重任务，我们党把加强执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，作为党的建设的重点，摆在了十分重要的位置。从一定意义上讲，经济发展的竞争、综合实力的竞争，就是执政能力的竞争。执政能力，越来越成为巩固执政党地位的关键因素。因此，党中央要求各级领导干部不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。这是有着很强的现实针对性的。提高领导现代化建设的能力和水平，没有任何捷径可走，必须付出更多的辛勤劳动，在实践中努力掌握新知识、积累新经验、增长新本领。不刻苦难以成才，不勤奋难以立业。艰苦奋斗是增长才干、提高执政能力的阶梯。各级领导干部一定要思想艰苦、工作艰苦、作风艰苦，把艰苦奋斗贯彻于各项工作中去，不断破除思想上的束缚，提高认识世界、改造世界的能力，始终站在时代前列。一定要到改革和发展的第一线去，到矛盾和困难集中的地方去，到群众最需要的地方去，肯于吃苦，埋头苦干，咬定目标不放松，越是艰险越向前，不达目的决不罢休，以加快发展的成果造福于人民群众。
二、要交出永不变质的优异答卷
作为一个执政党，面临的另一个重大考验，就是如何做到不变质、不褪色，跳出由盛而衰的周期率。在我们党夺取政权前，爱国人士就提出了这样的忠告和警示。毛泽东同志预见到，可能有一些共产党人，经不起糖衣裹着的炮弹的攻击，在糖弹面前要打败仗，告诫全党决不能做李自成。50多年来，诱惑与反诱惑、腐蚀与反腐蚀的斗争从来就没有停止过，特别是在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，这种斗争表现得更为激烈、更为复杂。纵观古今中外政权的更替，我们可以得出这样一个结论：对一个执政党来说，如果经济长期搞不上去，人民生活水平长期得不到提高，迟早会丧失执政地位；经济搞上去了，但腐败问题严重，同样也会失去民心，丧失执政地位。这样的事例很多，教训十分深刻，我们必须引以为戒，警钟长鸣。
要使我们永不变质、永不褪色，最根本的就是始终保持与人民群众的血肉联系。执政为民，全心全意为人民服务，千方百计实现人民群众的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点，也是我们党发展壮大的根本原因。我们党最大的政治优势是密切联系群众。在革命、改革和建设的各个历史时期，我们所取得的每一个胜利，都是人民群众支持的结果。群众之所以选择了我们党，之所以跟着我们党走，就在于我们不仅在理论上是代表人民利益的党，而且在行动上与群众同甘苦、共患难，形成了亲密的鱼水关系。党执政后的最大危险是脱离群众。现在，这种危险并没有减少，反而成为一个隐忧，主要是群众对腐败现象强烈不满。战争时期，在那样艰难的岁月里，我们党能够做到三大纪律、八项注意，今天应该做得更好。得民心则兴，失民心则亡。能不能始终保持同人民群众的血肉联系，永远不脱离群众，这是一个重大的问题，需要我们认真思考并做出回答。
艰苦奋斗，是我们党保持与人民群众密切联系的一个重要法宝，也是领导干部必须具备的基本政治素质。坚持艰苦奋斗的优良传统，根本目的就是要为最广大人民的根本利益而不懈奋斗，不断把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。在条件艰苦的情况下需要艰苦奋斗，现在生活条件好起来了，仍然需要艰苦奋斗。艰苦奋斗的精神永远不会过时。我们提倡艰苦奋斗，并不是否定合理的物质利益，并不是否定合理的生活需求，而是让大家自觉与群众同甘共苦、同舟共济。不该你得到的东西，决不能不择手段地去捞取、去榨取。应当指出的是，我们有些同志把自己摆在群众之外，凌驾于群众之上，与人民群众的感情疏远了，艰苦奋斗的精神淡忘了，贪图享乐的思想滋长了，有的讲排场，比阔气，住房追求豪华，坐车追求超标准，挥霍公款，请客送礼，大吃大喝，侵吞群众创造的财富；有的形式主义、官僚主义严重，会议多、领导干部的新闻报道多等问题仍然存在；有的耍威风，搞特权，推诿扯皮，吃拿卡要，为难基层，刁难百姓，不给好处不办事，给了好处乱办事；还有的以权谋私，搞权权交易、权钱交易。群众对此非常反感，非常痛恨。这些问题不是个别的，不要看成是小事。腐败分子就是在这些小事中不知不觉地蜕变出来的。如果我们不重视、不下决心去纠正，任其发展下去是非常危险的，将极大地损害党的形象，败坏社会风气，影响群众对党的信任。各级领导干部要以艰苦朴素为荣，以挥霍浪费为耻，工作上坚持高标准，生活上追求低标准，自觉为党的形象添光彩，不给党抹黑，决不能让革命先辈用生命铸就的党群关系，断送在我们这一代人的手中。
防止腐败，既是一项长期的任务，也是一项紧迫的工作。我们必须处理好四个关系。
一是既要治标，更要治本。这是搞好党风廉政建设的一个重要思想，也是一条基本经验。一些领导干部之所以腐化堕落，说到底是世界观的问题。解决世界观的问题，教育是基础。我们必须从基本觉悟抓起，经常抓，一天也不放松地抓，筑牢拒腐防变的思想长城。要加强思想政治教育，引导各级干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，不断提高精神境界，不断增强免疫力，使干部少犯、不犯错误。要抓住容易产生腐败现象的部位和环节，建立健全各项规章制度，形成一套有效防范腐败的体制和机制。要完善并严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权转让、政府采购等制度，规范程序，堵塞漏洞，不给任何人以可乘之机，从源头上预防和解决腐败问题。
二是既要查处大案要案，又要着力解决群众反映强烈的问题。对那些违反党纪国法的人，不论是谁，不论职务多高，我们发现一个，查处一个，严惩不贷，决不姑息，决不手软。我市的大案要案比较少，但不等于没有腐败现象，直接侵害群众切身利益的各种不正之风还大量存在。群众往往是从发生在自己身边的事，来评价我们党的作风，评价我们干部的优劣。群众看惯看不惯，群众满意不满意，就是衡量我们党风廉政建设的标准。群众看不惯、不满意的事，决不能小看。正是这些小事，让群众有气、不满、寒心。小事不及时解决，群众有了难处不管不问，积累起来，就会由量变到质变，引起民怨民愤，就会出大乱子。一些群体性事件，就是由这些小事引发的。我们要以解决发生在群众身边、严重损害群众切身利益的问题为重点，采取有力措施，坚决纠正收红包、乱罚款、用公款请客等部门和行业的不正之风，让人民群众切身感受到加强党风廉政建设的成果。
三是既要廉洁自律，又要加强监督。事物的发展变化，外因是条件，内因是决定性因素。一些领导干部违法犯罪，主要是放松了主观世界的改造，要害是追名逐利。名利是祸根。一个人如果掉进名利的圈子，时时处处在名利上打主意，早晚是要出问题的。现在，腐败的一个显著特点是，权力对金钱的支配作用越来越突出，金钱向权力的渗透作用越来越明显。有的人为了权，四处跑官，甚至公开伸手要官，花钱买官，一旦没有达到目的，就心态失衡，闹情绪，发牢骚，工作消极，丧失了共产党员起码的党性觉悟。有的人为了钱，搞权钱交易，以权换钱，以权敛财，以权谋子女出国。作为一名领导干部，一定要清醒地看到，职务高了，权力大了，求你办事的、利用你的人也就多了，稍不注意就会犯错误，在这个问题上，我们一定要时刻保持高度的警觉，千万不可掉以轻心。名利、金钱都是身外之物，要看得淡一些。纵有房万间，睡觉不过是一张床；纵有钱万贯，一日不过是三餐。入党没有什么便宜可沾，当官没有什么特权可享。我们必须自觉加强党性锻炼，增强自律意识，努力做一个高尚的人，一个脱离低级趣味的人，保证权力干净运行。各级党组织要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，勤打招呼，发现问题及时提醒，这是对领导干部最大的爱护，也是我们的政治责任。在这里，我还是要向那些抱有侥幸心理、滑向错误道路的同志大喝一声、猛击一掌，要尽快醒悟，回到正确的道路上来。我要奉劝这些同志，靠侥幸心理过日子，是非常危险的。腐败分子往往是因为最初没有被发现，助长了侥幸心理，胆子越来越大，以至于越陷越深，不能自拔。自认为做事“一对一”、很隐蔽，但终究纸是包不住火的，早晚是要暴露的。希望同志们一定要自我约束，自我珍重，决不可自己毁掉自己。
四是既要通报解剖腐败的典型，又要树立宣传模范共产党员的典型。要抓住那些腐化堕落的重大典型案例，解剖开来，公布出去，深刻分析违法犯罪的思想根源，用活生生的事实教育干部，起到警示的作用，使干部从中吸取教训，引以为戒。同时，我们更要看到，在干部队伍中绝大多数是勤政廉政的，是深受群众拥护的，这是主流。我们要以正面宣传为主，大力表彰、广泛宣传党的优秀干部，用正确的舆论引导人，用高尚的精神鼓舞人，树立我们党的光辉形象，教育和引导各级领导干部自觉抵制腐朽思想的侵蚀，保持共产党人的浩然正气。
搞好党风廉政建设，领导干部的表率作用至关重要，特别是高级领导干部更要以身作则。在此，我代表市委常委会向同志们郑重地表态，凡是中央禁止做的，我们坚决不做；凡是提倡做的，我们要带头做好。欢迎同志们和全市人民对我和常委会组成人员进行监督。我们要大力加强社会主义政治文明建设，发展社会主义民主政治，推进各项工作的制度化、规范化和程序化，把党内监督与法律监督和群众监督结合起来，并发挥舆论监督的作用，建立健全依法行使权力的制约机制。
坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。全市各级党委一定要以高度的政治责任感和使命感，把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓，坚决贯彻中央的要求和市委的部署，切实加强领导，旗帜鲜明，敢抓敢管，务求取得新的明显成效。
同志们，事实雄辩地证明，中国共产党是伟大、光荣、正确的党。我们党完全有力量、有办法解决自身存在的问题，永葆党的先进性和纯洁性。我们一定能够认真实践“两个务必”，谦虚谨慎，艰苦奋斗，交出加快发展、永不变质的优异答卷。
让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，不负重托，不辱使命，努力开创我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为加快实施“三步走”战略提供重要的保证。
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