|
伊拉克战争的硝烟还未散尽，战后重建的市场争夺战已经打响，意大利政府正在调集全国工商军团抢滩登陆。
对于由谁来主导伊拉克战后经济重建的问题，虽然美国与国际社会之间存在重大分歧，但基本态势似已明朗。客观情势将使重建分为两个阶段：现阶段，美国正在避开联合国筹划水、电、医疗、学校、机场、码头等一切有关民生的紧急重建工程；第二阶段，将在国际货币基金组织、世界银行等国际机构参与下，实施石油开采等重大工程项目。据估计，未来5年内，每年的工程合同总额将达200亿美元以上。
意大利政府正是依据对形势的上述分析和判断，制定了抢占伊拉克重建市场的战略部署。其目标是在重建的第一阶段夺得总值20亿美元以上的工程合同和订货，从而使国民生产总值增加0.1%。为此，意政府成立了由外交部、外贸部、环保部、生产活动部等各部高级官员和工业家协会代表组成的特别工作组，其主要任务是对内协调，对外联络，为企业出谋划策。
为确保上述目标的实现，意政府已决定立即在外交和财经两方面采取行动。
在外交方面，本月24日将重新启用意大利驻伊拉克使馆，以“利益代表处”名义同美国退役将军加纳领导的伊拉克“重建和人道援助署”建立联系。同时，意外交部将于5月1日之前向加纳提供一份伊拉克临时过渡政府顾问和专家候选人名单。估计，未来的伊临时政府将任用5名左右意大利顾问和大批意大利专家。这必将为意大利参与重建提供更多便利。
在财经方面，伊拉克欠意大利14亿美元债务，意政府拟将其在巴黎俱乐部重组之后转化为投资，同时另外拨款5至10亿美元用作对伊重建第一阶段的投资。这样既可保证前述20亿美元工程合同和订货目标的实现，又将为参与第二阶段的重建铺平道路。此外，一个每天耗资约130万美元的野战医院将于本月底运往伊拉克；一个价值450万美元的水土化验室也将于近期内在伊设立。启动这些人道援助项目将有助于下一步参与重建，并迅速将一些顾问和大批专家输入伊拉克。
由政府各部组成的“特别工作组”目前也在紧锣密鼓地进行各项筹划，并对全国工商企业摸底排队。现在，有兴趣并有条件进入伊拉克重建市场的意大利企业大体分为三类：第一类是250家业已参与联合国“石油换食品”计划的企业，政府将优先协助它们在相关领域恢复原有项目和寻求新的项目。第二类是具有技术优势的大中型企业集团，它们已经或正在提出明确的进军目标。例如，安萨尔多集团的目标是维修和新建发电站；阿莱尼亚集团的目标是航空安全；菲亚特集团的目标是农业机械；埃尼石油天然气集团则盯上了伊拉克南部重镇纳西里亚附近的油田开发。第三类是广大中小企业。意外贸部一位副部长说，它们的机会可能会更多一些，可采用的途径是向美国公司承包分支项目，利用美国资金参与重建。
|
