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北京5月7日电--在全国人民万众一心，共同对抗“非典”疫情之际，财政部与有关部门密切合作，迅速制定出台了一系列政策措施、制度规定，积极调整支出结构，大力筹集防治资金，加快资金拨付。记者近日就此采访了财政部部长金人庆。
金人庆表示，在这场没有硝烟的战争中，财政部门的主要任务就是要全力保障。具体讲，主要体现在资金保障、政策保障和措施保障。
资金方面，目前中央财政已经拿出20亿元建立了“非典”防治基金。目前，该基金已经拨出9亿元。地方各级财政也投入了不少资金。据不完全统计，截至5月6日，各地安排“非典”防治专项经费已超过50亿元，其中北京和广东安排的资金都超过了6亿元。
在政策方面，可以分为投入政策、分配政策、税收政策几类。在投入政策上，最近财政部与卫生部联合下发了紧急通知，要求对农民和城镇困难群众中的“非典”患者实行免费医疗救治，确保每一个“非典”患者不会因为没有钱而得不到及时有效的救治。在分配政策上，财政部门明确了中央财政对困难地区专项转移支付政策，中央财政对中西部困难地区政府负担的非典型肺炎患者救治费用原则上按50%给予补助，以确保地方政府负担的农民和城镇困难群众中的“非典”患者救治费用得到落实。在税收政策上，经国务院批准，财政部和国家税务总局最近联合下发了文件，对用于防治非典型肺炎的境内外捐赠适当减免税费；对参加非典型肺炎防治的一线医务和防疫工作者按规定标准取得的临时补助以及单位发给个人用于预防“非典”的药品、医疗用品和防护用品等实物免征个人所得税；同时对北京市经营蔬菜的个体工商户在“非典”疫情期间免征增值税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
在措施方面，财政部制定了一整套防治“非典”资金拨付特事特办、限时办理的工作机制。财政部还要求中央各有关部门调整支出结构，压缩会议、差旅、出国等经费，增加对“非典”防治工作的投入。另外，财政部要求地方财政调整支出结构，加大防治“非典”资金的投入力度，并建立了资金调度机制。同时，财政部建立了非典型肺炎防治经费情况统计报告制度，要求各省、自治区、直辖市财政厅(局)及时上报安排的非典型肺炎防治经费，便于中央财政及时了解各地“非典”防治经费安排和使用情况。
在谈到有关农村地区非典型肺炎防治和卫生工作时，金人庆强调，由于种种原因，农村地区医疗条件相对落后，农民的医疗知识也相对缺乏。为此，在中央财政已经预拨中西部省份非典型肺炎防治的经费中，很大一部分要用在农村。同时，中央财政和地方各级财政，都要认真落实党中央、国务院关于从今年起每年财政新增的教育、卫生、文化等事业经费，将主要用于农村的规定，着力调整支出结构，确保有效地阻止“非典”向农村蔓延和扩散，并逐步改善农村医疗卫生条件。
金人庆说，战胜“非典”最重要、最关键的法宝，就是科学技术。在这方面，财政更是舍得下本钱，将全力予以支持和保障。目前，对有关部门正在抓紧进行的非典型肺炎快速检测试剂和非典型肺炎防治药物的研制生产等科技攻关工作，中央财政已拨出专款给予大力支持。同时，待非典型肺炎病毒快速诊断试剂研究成功并投入使用，其生产、采购、发放所需经费将全部由中央财政负担。
金人庆最后表示，党中央、国务院始终高度重视非典型肺炎防治工作，胡锦涛总书记、温家宝总理对财政部门要切实做好非典型肺炎防治中的政策支持和财力保障作过多次重要指示和批示。有党中央、国务院的坚强领导，有全国人民的大力支持，有广大医务工作者和科研人员的拼搏奉献，有雄厚的国家财力做保障，我们一定能够打赢这场防治非典型肺炎的攻坚战。
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