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韩振勇:对发展我国交通事业的几点思考

http://www.enorth.com.cn  2003-06-23 20:20
 

 

  摘要:本文通过马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论的学习体会,结合交通行业的发展特点,对科学技术是第一生产力、人才培养问题、跨越式发展问题等三个方面进行了论述,提出了在人才培养方面继续教育和职业培训的重要性,对跨越式发展的内涵和在交通行业可行性进行了论述。交通事业在新的世纪兴旺发达,取决于人才。有了人才,我们才能掌握科学技术。有了科学技术,做好科研成果的转化工作,才能够形成先进生产力,新的生产力才能够实现交通事业的跨越式发展。

  关键词:跨越式发展;科学技术;人才培养;交通事业。

  改革开放20多年来,我国交通事业有了长足的进步,实现了跨越式发展。进入新的世纪,我们怎么办?如何保持发展的良好态势,与时俱进,值得我们深思。通过《现代科技革命与马克思主义》课程的学习,同时结合自己所从事的行业,对一些问题有了粗浅的认识,不当之处,请批评指正。

  一、对科学技术是第一生产力的认识

  科学技术是生产力,这是马克思主义的历来观点。早在一百多年前,马克思就指出,机器生产的发展要求自觉地应用自然科学,“生产力中也包括科学”,“劳动生产力是随着科学和技术的不断进步而不断发展的。”马克思的这一论断已经为一百多年来的社会实践所证实。20世纪特别是第二次世界大战以来,科技进步日新月异,科技革命蓬勃发展。科学技术的迅猛发展有力地促进着社会生产力的发展,极大地改变着人类社会的生产方式和生活方式,对世界经济、政治、军事、社会变革产生了极为深刻的影响。我们改革开放的总设计师邓小平同志根据科学发展的新趋势,对科学技术是生产力这一马克思主义观点,做出了进一步的理论概括,提出了科学技术是第一生产力的重要论断,在全党、全国人民中已经形成共识,成为我们工作的重要指导思想。

  科学技术怎样形成生产力?对于我们交通运输行业来说,关键在于抓好科技成果的转化。交通系统科研成果很多,有基础性的,也有应用性的。基础性科研成果体现在软科学领域比较多,它的转化反映在交通发展战略研究、交通运输结构研究、运输市场的分析与预测、管理体制与机制的改革、交通基础设施建设的政策分析等。这些科研成果转化为我们交通工作的方针、政策和决策依据,最终体现在交通运输事业的发展上,也就是先进的生产力。应用性科研成果直接体现在交通基础设施建设和运输生产方面,如江阴长江公路大桥的北锚碇沉井技术,成功地将面积相当于9.5个篮球场大的矩形钢筋混凝土结构物均匀地沉降到地面以下近60米,成为这座大桥建设的关键技术;正在建设的润扬大桥南锚碇首次在桥梁基础施工中采用冷冻法,将70í50米周边的土体冻结成壁后再开挖35米深的施工。北锚碇基础则采用70í50米地下连续墙施工方法,嵌进地下45米到55米不均衡的岩基上。南北锚碇施工技术是确保润扬大桥建成的关键技术。这些科技成果转化为现实的生产力,使我国的悬索桥施工技术进入了世界的前沿水平,体现了我国综合国力的提高。我国高速公路在改革开放前鲜为人知,而20世纪80年代起步,短短的10多年建成了1.9万公里,这些高速公路铺设在祖国的四面八方,各种复杂的工程地质条件,诸如软土地基、湿陷性黄土、滇西红土带、青藏高原的冻土、戈壁沙漠、地质断裂、膨胀土质等,可以说世界罕见,但我国高速公路的路基、路面技术,护坡挡墙技术和任何一个发达国家相比都不落后。这是科研成果不断转化的结果。交通发展的实践告诉我们:科学技术是第一生产力,一定要在科研成果转化上下功夫。只有科研成果的转化,才能形成生产力,推进经济和社会的不断发展,交通运输才能兴旺发达。

  二、科技技术进步的决定因素在于人,在于掌握先进科学技术的人

  党的十五届五中全会指出,“人才是最宝贵的资源,当今和未来的国际竞争,说到底是人才的竞争。要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好。”交通行业同样面临着这样一个尖锐而紧迫的问题。交通行业要发展,交通科技要创新,必须全面提高参建职工队伍的整体素质。有了一支宏大的、高素质的、具有创新和创业精神的人才队伍,交通技术创新的工作才能向前推进,创新的目标和任务方能得以实现。

  人才培养是决定我们交通行业科技水平的关键。学校的教育是一样的,人才的成长关键是到工作岗位以后,能不能接触实际,积极参与实践,丰富学到的知识,再加以创新,成为掌握先进科学技术的人。近10多年,我们交通事业发展迅速,特别是大规模的交通基础设施建设为科技人员提供了广阔的课堂和施展才华的机遇,培养了一大批技术骨干。有了人才,我们交通事业发展就有了后劲,有了潜能,这是真正的实力所在。

  对于人才的问题,有下面两点认识和建议:

  (一)应大力发展继续教育和职业培训,提高交通行业从业人员技术创新素质,这是十分重要和必要的。

  人才是技术创新的主体,企业是技术创新的载体,企业在进行技术研究、开发和应用过程中,紧紧依靠的是企业自身的职工队伍。所以,大力发展继续教育和职业培训,努力提高全行业从业人员技术创新素质,是实现交通行业建设技术创新目标的关键。

  (1)继续教育是推动企业技术创新的重要动力。

  继续教育通过对知识的收集、整理、加工、传授,对企业专业技术人员和管理人员的知识结构、思想观念进行改造、更新和优化。帮助企业员工积累专业技术知识,提高岗位技能,及时学习、了解新知识、新技术、新方法、新规范,使企业职工的知识结构能够适应技术创新的需要,是继续教育的根本任务。据有关资料介绍,当今发达国家技术进步对经济增长的贡献率已占60-80%,其中教育与培训的贡献率占20%左右。在美国,企业每投入1美元的继续教育经费,就会给企业带来50美元的市场回报效益。可见,继续教育对于企业技术创新有着巨大的推动作用。目前我们的继续教育工作还缺乏有效的发展机制,制度还不够完善,各地开展得还很不平衡,有的地方和有的企业领导对继续教育工作的重视程度还不够,这在很大程度上制约了企业技术创新工作的开展。继续教育是推动企业技术创新的基础动力,是企业创新的重要智力保证。各级领导要高瞻远瞩,大力支持继续教育工作。

  (2)职业培训是企业技术创新的重要基础。

  技术创新的重要基础是生产一线的操作人员。通过职业培训,提高一线操作人员的技术水平,能够直接提高行业技术创新的能力进而加快行业的发展。技术创新急需大量的技术人才和具有较高技术素质的操作人员。而目前在我国交通建设事业各行业中,一线操作人员的文化、技术素质差,思想和职业道德水平低,这与技术创新的要求极不适应。譬如,在提升传统行业技术水平时,必须加大高新技术开发应用的力度,在交通行业的各个领域和生产环节中,都要引进和应用信息技术,都要大量的采用新技术,开发新产品、新材料、新工艺。然而对于生产一线的操作人员来说,有的不会做,有的做不好,于是技术改造、技术创新的目标就很难实现。如今在生产过程中,新的技术、新的施工工艺、新的标准发展很快,因此,作为以提高从业人员技术素质为主要目标的建设职业培训,必须能够跟上新的形势发展,使之真正成为推广新技术、传授新工艺、普及新标准的重要手段,为技术创新奠定基础。

  (二)加强人才管理,深化人事制度改革,促进技术创新机制的建立。

  人才培养与人才管理是相辅相成的。通过培养,可以出高素质的人才,通过管理,可以使人才资源得到优化配置,使具有创新能力的人才发挥最大的积极性、创造性,产生出巨大的效益。因此,我们在大力发展教育、培养人才的同时,必须切实加强人才管理,通过深化人事制度改革,留住人才,用好人才,有效地促进企业技术创新机制的建立。

  留住人才,就应为高素质的科技骨干人才创造良好的工作和生活条件,形成尊重知识、尊重人才的良好氛围;就应把用人和培养人有机地结合起来,使他们在为行业做出贡献的同时,也能得到学习、深造的机会和继续发展的空间;就应创造一个团结和谐、进取向上的环境,使他们能够心情舒畅、毫无后顾之忧地全身心投入;就要建立合理的收入分配制度,使那些在技术创新上有贡献的专业技术人员得到比较丰厚的待遇。

  用好人才,就应通过深化人事制度改革,充分调动各方面的积极性,做到人尽其才。当前,应特别注意引导企业逐步建立健全教育培训、岗位聘任等各项管理制度,把培训、考核、使用、待遇紧密联系起来,变身份管理为岗位管理,按岗聘用,按岗定酬,按任务、按业绩定酬,最大限度地调动职工参加学习和开展技术创新的积极性和主动性。

  进入新的世纪,摆在我们面前的是更多、更繁重、更重大的改革、发展、稳定任务,各级领导应充分重视人才培养,确保我们交通事业后继有人,兴旺发达。在人才问题上,一定要舍得花钱,舍得培养,着眼长远,着眼全局。我们既要培养有比较强的行政组织能力、能够独当一面、统揽全局的人才,又要培养理论基础扎实、有实践经验的技术专家。有些工作,特别是管理工作被认为是一般性的业务,谁都可以做到,其实不然。管理也是科学。进入知识经济时代,信息已经是一种资源,通过管理才能系统,才能转化为效益。即使一个岗位上的管理,也有熟练程度、办事效率、服务意识问题,作的好的也是人才。社会主义现代化建设,需要各种各样的人才,只是分工不一样。问题在于我们能不能做到三百六十行,行行出状元,这就需要培养、造就人才。

  我们应培养怎样的人才?当然应培养德才兼备的人才,不能偏废。有德无才,办不成大事;有才无德,要坏事。当前的倾向是重才轻德,这是十分危险的。我们培养的人才一定要勤奋扎实、爱岗敬业,忠于祖国,忠于人民,忠于党的事业,把国家的利益放在最高位置,经得起改革开放和市场经济的考验。

  三、对经济跨越式发展的认识

  张立昌书记在中国共产党天津市第八次代表大会上的报告中指出:今后一个时期,全市工作的基本要求是:与时俱进,力争上游,抢抓机遇,跨越发展。与时俱进,是品质,是境界;力争上游,是标准,是追求;抢抓机遇,跨越发展,是我们确定的工作思路。我们必须审时度势,把握时代特征,顺应时代要求,紧跟时代前进的步伐;必须自加压力,树立敢为人先的意识,不断提高工作水平,积极抢占前列的地位;必须只争朝夕,有一种时不我待的紧迫感,敢于突破前人、超越自我,不断夺取改革和建设的新胜利。

  对于跨越式发展的确切内涵,人们还不是很清楚。有些人甚至对跨越式发展的提法提出了一些异议,认为不应该提倡跨越式发展,而是一步一步、扎扎实实、稳扎稳打、一个台阶一个台阶地往前走。其实不然,我认为对于我们这样一个发展中国家来说,跨越式发展才正是我们迎头赶上世界发达国家经济水平的必由之路。

  所谓跨越式发展,是指借鉴先进国家的经验,打破经济发展的一般常规,充分发挥后发优势,以科学技术的跨越带动社会生产力的跨越,跨过先发国家已经走过的某些经济发展阶段,在较短的时间走完发达国家用较长时期所走过的路。

  美国在19世纪末期超过英国就是一个典型的例子。英国从18世纪60年代开始,最早进行了对全社会产生深刻影响的工业革命,并由此在以后相当长的时期内,成为当时世界上最强大的资本主义国家。但19世纪后期美国通过跨越式发展逐步赶上和超过英国,第二次大战后进一步巩固了世界第一强国的地位。还有,亚洲“四小龙”20世纪60年代中期以来,通过跨越式发展,实现了30余年的经济高速增长,创造了举世瞩目的增长奇迹,被世人称作东亚模式。这些都是实现跨越式发展的典型例证。

  世界上所有的国家都在发展,有的发展得快一些,有的发展得慢一些,其中的原因可能多种多样,但至少有一个共同点,即科学技术的进步和创新为实现跨越式发展积累了条件。现在的世界是开放的,是向经济全球化发展的世界,科技成果可以跨越国界,进入到另外一个国家。所以,像中国这样的发展中国家,要尽快建成一个社会主义现代化国家,不走跨越式发展的路子,不知要经过多少代人才能实现邓小平同志提出来的第三步战略目标。所以,中国必须走跨越式发展的道路。

  从我国交通发展的历史看,实践证明是可以跨越式发展的。关键是环境,关键是政策,关键是我们的工作和我们的人才是否具备条件。1995年,我国高速公路只有2140公里,到去年年底,已经达到1.9万公里,短短的五年,从二千的数量级跳到接近二万的数量级。在常规情况下,这不是五年做得到的,有可能要用10年、20年、30年,有些国家甚至用了40年的时间。这是不是跨越?我认为是跨越。之所以能够实现跨越,是因为在这个阶段,条件具备了。一是从环境和政策上说。1992年邓小平同志南巡讲话,使我们的思想进一步得到解放,坚持了实事求是的思想路线;党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标,从体制上、机制上为公路发展创造了有利的宏观环境;1997年,为应对亚洲金融危机,党中央、国务院作出了扩大内需,实施积极财政政策的重大决策;1999年,江泽民总书记又提出实施西部大开发战略。这都给加快交通建设、实现跨越式发展创造了难得的机遇。二是从交通工作上说。我们在20世纪90年代初期就明确了“三主一支持”的交通基础设施建设发展战略,并且加大力度,抓紧了工程建设的前期工作,做到超前准备、储备建设项目。这是能不能抓住机遇,实现跨越式发展的重要的条件。三是人才条件具备了。经过20多年的改革开放,老一代的科技工作者和成长起来的年轻科技工作者,掌握着现代交通发展的科技知识,一旦有了发展条件,科技人才就有了用武之地。正因为有了用武之地,他们的知识得到巩固和更新。人才在实践中成长,这是实现交通跨越式发展的基础。

  实现跨越式发展根本在于科学技术。没有科学技术,要实现跨越式发展是不可能的。去年“七一”江总书记的重要讲话中指出,“大力推动科技进步和创新,不断地用先进科技改造和提高国民经济;努力实现我国生产力发展的跨越,这是我们党代表中国先进生产力的发展要求必需履行的职责。”江总书记这段话,明确地告诉我们共产党人要实践“三个代表”,就是要依靠科技进步和创新来实现跨越式发展。举例而言,我国桥梁建设就是依靠科技进步与创新实现了跨越式发展。1995年,我国的特大桥只有521座、47.5万延米,到去年年底,已经拥有特大桥1139座、108.2万延米。经过五到十年的努力,我们国家桥梁建设技术水平已经接近或达到了国际先进水平。

  所以,九十年代交通基础设施建设的实践经验体会,使我们认识到依靠科技进步与创新,实现交通事业的跨越式发展是完全可以做到的。我们在这个观点上取得共识,就应在新的世纪抓住机遇,创造条件,实现交通事业新的更大的跨越式发展。

  从以上三个方面的认识可以总结出一个观点,就是:交通事业在新的世纪兴旺发达,取决于什么?取决于人才。有了人才,我们才能掌握科学技术。有了科学技术,做好科研成果的转化工作,才能够形成先进生产力,新的生产力才能够实现交通事业的跨越式发展。

  参 考 文 献

  1、江泽民《论科学技术》学习读本,北京,中共中央党校出版社,2001年2月。

  2、张立昌,认真实践“三个代表”重要思想为率先基本实现现代化而努力奋斗———在中国共产党天津市第八次代表大会上的报告 (2002年4月8日)

  3、“三个代表”学习读本,北京,中共中央党校出版社,2001年5月。

  4、王大珩、于光远,论科学精神,北京,中央编译出版社。

  5、张家治、季子林等,科学学导论,太原,山西高校联合出版社。

  6、范立础主编,桥梁工程,北京,人民交通出版社

稿源 北方网 编辑 刘雁军
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