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距离巴格达被攻陷已经有两个多月的时间了，然而，伊拉克多数城市的重建工作和管理任务却仍然由美国军方人员承担。这些人中的绝大多数都对政府管理工作知之甚少，也不了解阿拉伯国家的风土人情，他们如何能肩负起伊拉克重建的重担呢？伊拉克民众对此十分不满。
一些参与伊拉克重建进程的美国官员坦言，由于未能及时将伊重建专家吸纳到重建队伍中，地方政府的重新运行受到延误，并导致生活在巴格达以外的近2000万伊拉克人心中出现怨恨情绪。
一名美军官员表示：“依赖军队是一个错误。在类似于这样的行动中，你需要的是平民。这既是一个政治行动，也是一次军事行动。我们需要更加强调其政治性。”
目前，约有1000人在巴格达为美国领导的占领当局工作，而在巴格达以外的地区和一些大城市，地方管理和重建事务仍由军方的民事小组承担，而其中的多数人都是预备役军人。这些小组经过了提供紧急人道救援、处理难民事务、进行基础设施修理等方面的训练，但他们不得不去面对重建地方政府、建立法庭、分发薪水、解决农业问题等一些列的重建“杂事”，真是“赶鸭子上架”！
在拥有18.6万人口的拜尼萨德，市长、公共安全官员、校长、农业问题解决者、听取牢骚专员等一大串头衔都落到了上尉克罗马蒂身上。可是要知道，他只是一名预备役军人，在来到伊拉克之前，他是新罕布什尔州的一名呼吸科医生！尽管他没有一丁点的民事管理经验，但还是被委以重任。
他满脸无奈地表示：“我们先前绝对没有预料到现在会做这些事情，我们原以为只是提供一些紧急救援服务，然后就撤离了。”
一位负责伊拉克重建事务的美国政府官员解释说，出现这种情况是因为民事管理当局没有足够的人手派往各个省，“而军方说他们有人手来处理这些事务，而且行动是由五角大楼发起的，所以他们就去处理了”。
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