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建设部：改制后采暖费可通过多渠道筹集，同时逐步取消按面积计费方式
由单位统包、个人无须缴费的福利供暖方式将逐步变为居民家庭直接向供热企业缴费的供热制度，但采暖费用将通过多渠道筹集，由政府、单位、个人共同负担。这是建设部日前下发的《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》中的重要内容，东北、华北、西北及山东、河南等地区将开展城镇供热体制改革的试点工作。
根据该《意见》，试点城市供热实行政府定价，按照“保本微利”的原则制定和调整，并严格按照《价格法》的有关规定。同时，现行的热费计算方式也将量力而行、逐步实行改革，逐渐取消按面积计收热费，积极推行按用热量分户计量收费办法。今后，城镇新建公共建筑和居民住宅，凡使用集中供热设施的，都必须设计、安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统，并执行按用热量分户计量收费的新办法。计量及温控装置费用计入房屋建造成本。
供暖费按量收便宜还是贵？
不能简单地计算支出
大多数人对“分户按量计费”的理解就是：房间越暖，花钱越多，不交钱可以停止供暖而不影响其他住户，而温控阀将可以控制一切局面。绝大部分的人都赞同这样的方式，惟一顾虑的是，按新法计费，会不会贵了。
一位热能专家回答说，不能简单地计算每个住户的支出是多了还是少了，因为这涉及很多问题，不是只靠一个温控阀就能解决的。
这位专家曾对北京一个小区的用热量进行跟踪统计，结果他发现，情况差不多的人家用热量的差距很大，“不可否认的是，当热量成为商品后，情况会变得复杂。”
他说，热量不同于一般可以完全私有的商品，它有可传递性。即使一间房完全不采暖，它靠着正常采暖的上下楼层和左右房间的热量传递，可以维持至少12摄氏度的室温，而周围的每户至少把五分之一的供热量传给了这个房间。而且，出于经济考虑，一些用户会超正常地减少采暖量，这也会影响设备的正常运行。
顶层外侧用户应另计费
一位负责小区管理的工作人员对按量计费的采暖方式在表示认可的同时，还提出了两点建议。他认为一是要推广隔热建材的使用，这样才能避免收费不均的问题，而且还有利于隔音。另一建议是不要采取一刀切的计费方法，不宜全部采用按量计，而是按比例采取按面积和按量双计量的方法，这样可以解决公用区的供暖和用户间热传递的问题，而对于顶层、最外侧这类易散热的用户还应采取不同的计费标准。
北京的相关方案在讨论
记者从市市政管委了解到，三年前，北京市市政管委与规委、建委曾联合发文，要求新建的公共建筑和居民住宅，凡使用集中供热设施的，都必须设计、安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统。因此，北京已经有一部分建筑具备了按用热量分户计量收费的条件，但到目前为止，北京尚没有一处建筑采取这种收费办法。
据介绍，目前，北京市市政管委对于供热收费制度的改革还处于讨论的阶段，何时能实施按用热量分户计量收费的办法，还没有一个明确的时间表。
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