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据《华盛顿邮报》报道，在“基地”组织恐怖分子劫持飞机撞击世贸中心和五角大楼两年后，联邦调查局和国会调查人员仍就“911”事件中的19名劫机者是否得到其它隐藏在美国国内的“基地”组织分子的帮助争论不休，他们也无法回答这一方面的数个关键问题。
尽管联邦调查局的调查行动是历史上最大规模的，共出动了7000名特工，进行了18万次的询问，但是不确定性仍然存在，美国人也许永远不可能确切地知道这些劫机者是如何成功地发动美国历史上最具破坏力的恐怖袭击的。
联邦调查局反恐怖部门主管米福奥德上个星期说：“我们知道恐怖袭击的一些情况，不幸的是，我们并不掌握全部情况。”
这些疑点包括：调查人员仍然不清楚为什么劫机者在2001年乘坐商业飞机进行袭击计划实验时要在拉斯维加斯转机，调查人员也没有对劫机犯头目阿塔和另外一名劫机者在2001年9月11日乘坐有可能无法及时赶上转机的通勤飞行给出明确的解释。2000年1月在吉隆波举行的关键会议的内容是什么？是否在那次会议上启动了“911”恐怖袭击计划？但最大的谜团仍是劫机者是否得到帮助，“基地”组织是否早就在美国组建了一个恐怖分子的网络？
最近的国会调查认为，美国国内的“基地”组织支持者可能为劫机者提供了帮助，他们可能至少知道这一阴谋的部分内容；劫机者可能有得到沙特政府成员的支持；如果这些假设成立的话，那么这意味着劫机者在美国的从犯们仍然在逃。
联邦调查局的调查人员最初也认为有可能存在着这样的支援网络，但他们在2002年初得到结论认为：没有任何证据显示任何有组织的国内恐怖分子网络为劫机分子提供了支持。自那之后，联邦调查局、司法部和情报官员就称，那些劫机者是纪律性很强的恐怖分子，他们完全依靠自己，没有从现存的恐怖网络获得帮助。他们在进入美国后从那些警惕性不高、与他们具有同一背景的移民们那里获得公寓、身份证件和其它帮助。
联邦调查局局长米勒2002年6月在众院和参院情报委员会的联合调查会议上说：“劫机分子进入美国后，他们活动的非常有效，没有作任何将引起执法部门怀疑的事情。据我们所知，他们没有联系美国国内的恐怖分子的同情者。”
但是联合情报调查委员会在今年夏天公布的一份措词严历的报告中得出了一个很不同的结论：情报资源和联邦调查局自己的调查显明，劫机者头目与在圣地亚哥和美国其它地方的至少14名恐怖疑犯联系过，其中包括数名当时正在联邦调查局监视之下的恐怖疑犯。国会调查报告还声称，两名恐怖疑犯可能还与沙特政府有联系，这一指控使美沙关系出现僵局。
国会调查报告称：“在联邦调查局掌握之下的这么多人与劫机犯有联系，这使联邦调查局在911前到底知道多少伊斯兰恐怖组织的活动成为一个疑问。支援网络提供的帮助程度对于理解劫机者和基地组织的作案手法是非常重要的。”
但是联邦调查局和布什政府的官员们坚决否认这些指控，他们称国会调查报告的结论是依靠过时或不准确的证据作出的，与案件最新发现情况不符。调查人员对报告中所提及的恐怖疑犯都进行了全面的调查，没有证据表明他们知道或者参于了911阴谋。
但联合调查委员会的一名主管希尔说：“问题不在于他们是否知道这一阴谋，问题是不管他们是否知道这一阴谋，他们是否被基地组织安置在这里以帮助基地组织分子，他们是否还在这里？”
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