据公安部有关部门统计,今年1至7月份,天津公安机关对严重威胁群众生命财产安全的大要恶性案件的破案率,再次位居全国四个直辖市之首。多年来,在市委、市政府及公安部的正确领导下,在全市广大人民群众的积极参与和大力支持下,本市公安机关认真践行“三个代表”重要思想,忠实履行法律赋予公安机关的职责,以维护社会长治久安,服务本市的改革、发展和稳定的大局为己任,始终保持高压态势,坚持严打方针,预防为主,打防结合,有力保障了国家和人民群众生命财产安全,使天津持续十年成为全国社会治安最好的地区之一,为本市经济建设持续稳定发展创造了良好环境。
领导具体指导
严打违法犯罪
市委、市政府领导多次对公安工作和公安队伍建设做出重要指示和批示,做出具体指导,为开展公安工作和搞好队伍建设起到极其重要的把关、定向作用,并从人力、财力、物力上给予大力支持。
每年春节,市委领导都会到市公安局及基层派出所进行慰问,特别是今年的8月15日,市委常委扩大会议又专门听取了公安机关关于公安工作和队伍建设的汇报,中央政治局委员、市委书记张立昌做出重要指示,更是使全市三万名公安民警备受鼓舞,精神振奋,纷纷表示,将以更加饱满的热情投入公安工作,严厉打击违法犯罪,保障广大市民安居乐业。
“百日行动”战果辉煌
市公安局针对今年入夏以来本市社会治安形势深入分析,认为整体大局稳定,形势喜人,但影响社会稳定、不安定因素和刑事犯罪、治安问题仍很突出,必须组织全市公安机关在7、8、9三个月集中开展一次专项行动。
6月13日,市公安局在西青区召开了夏季治安工作现场推动会,进行了动员部署,对工作目标、工作重点和措施要求等做了十分明确具体的安排。为进一步统一思想,推动“百日行动”向纵深发展,7月8日,市公安局又对这项工作进行了再动员、再部署,并明确提出将夏季治安“百日行动”作为下半年的一项重点工作,采取过硬措施,确保取得突出成效。并专门成立了“百日行动”推动组,市局各位领导亲临一线,督促、检查、推动工作全面开展。
“百日行动”中,各级公安机关坚持以“破大案、打现行、挖团伙、追逃犯”为主线,紧紧抓住黑恶势力犯罪、街头犯罪、盗抢机动车犯罪和入室盗窃等犯罪,层层明确目标责任,通过落实快速反应、案件挂牌督办、追逃奖惩等一系列行之有效的工作措施,不断强化了案件侦破和攻坚克难能力。在此期间,相继侦破了塘沽区“8·16”绑架儿童案、北辰区“8·14”杀人抛尸案等一批危害严重、影响恶劣的大要案件。各级公安机关坚持贯彻“露头就打、打就打准、除恶务尽”的方针,对危害一方的黑恶势力加大了打击力度,深入摸排村霸、路霸、车霸、街霸、行业霸等涉黑涉恶违法犯罪线索,周密筹划和设计侦查方案,集中打击。刑侦部门充分发挥破案主力军作用,组织专门力量对侵财、抢劫抢夺等系列案件全力开展破案攻坚。“百日行动”以来,全市共破获系列案件18串、330起。
“百日行动”期间,市局分别以“收枪治爆”、“打黑除恶”、打击盗抢机动车、打击街头犯罪为重点,组织开展了4次全市集中统一行动。各级公安机关还结合本地区、本部门实际,坚持“什么犯罪突出就打击什么犯罪”、“什么地区治安问题突出就整治什么问题”的原则,因地制宜,以区域为主,组织开展了形式多样的区域打小仗行动,均取得了显著成效。
公交分局以公共汽车、长途汽车、出租车和公交站区“三车一区”为主战场,及时有效地打击了扒窃犯罪,遏制了扒窃犯罪增升的势头。河北分局针对天津站地区以“摆残棋”、“设陷阱”为手段实施诈骗、抢夺、抢劫犯罪活动突出的情况,周密部署,经过几个月的艰苦工作,一举打掉了一个作案40起的7人诈骗、抢夺、抢劫犯罪团伙。
监管部门积极开辟打击犯罪“第二战场”,加大了对在押人员的坦白检举攻势。据不完全统计,全市在押人员共检举揭发各类违法犯罪线索2千余条,通过查证破案159起。同时,各级公安机关将“网上追逃”与架网布控、专案追捕、群众举报、巡逻、设卡盘查等手段相结合,共抓获各类在逃人员1070名,其中市局督捕在逃人员21名、外省市在逃人员228名,及时消除了社会治安隐患,有力维护了本市夏季社会秩序的稳定。
各级公安机关以涉危、涉爆单位和重点地区、要害部位为重点,结合实际,持续开展了安全大检查,并针对突出治安问题,组织开展了集中统一行动与区域性行动相结合的专项整治,取得了显著成效,并集中开展了整顿道路交通秩序统一行动,加大了对机动车严重超载、非法改装、无牌无证车辆上路行驶、疲劳驾驶以及高速公路不按规定停车、超车或长时间占用超车道等严重违章的治理力度,使交通违章多发的势头得到了有效遏制。
据刑侦局统计,截至目前,“百日行动”中全市共破获各类刑事犯罪案件7000余起,其中重大犯罪案件1000余起,在全国四个直辖市名列榜首,摧毁恶势力团伙16个。
坚持“严打”
方针不动摇
全市各级公安机关忠实履行“打击犯罪,保护人民,管理社会,服务群众”的职责,始终坚持“严打”方针,特别是刚刚结束的为期两年“严打整治”斗争中,公安机关三线作战:以“打黑除恶”为龙头,以“治爆缉枪”为重点,以整顿和规范市场经济秩序为主线,坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则,集中精力,紧紧抓住黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪不放。通过一系列专项行动,两年中,本市公安机关共破获各类刑事案件55900余起,打击处理违法犯罪嫌疑人25600余名,抓获逃犯8000余名,摧毁各类犯罪团伙千余个,其中流氓恶势力团伙百余个,缴获各类枪支59000余支,有效地打击了犯罪,肃清了社会治安环境,维护了社会的长治久安。
严打刑事犯罪
维护社会稳定
近年来,本市公安机关坚持以打黑除恶为龙头,严厉打击各种严重威胁人民群众生命财产安全的暴力恶性案件。杀人、放火、投毒、爆炸、绑架、抢劫、强奸、故意伤害致死这八类案件不仅对被害人本身造成直接的人身及财产损失,而且会在一定地区、一定范围内造成恶劣影响,如果处理不好将对社会治安的稳定构成直接威胁。
今年以来,本市各级公安机关针对影响较大的暴力犯罪,进一步明确工作责任,不断强化侦查措施,全力开展破案攻坚,使这八类案件的破案率进一步增加,据有关部门统计,此八类案件的破案率达到72.5%,再次位居四个直辖市之首。
快速反应是本市公安能够侦破各类现行大要案件的又一关键。全市各级公安机关始终坚持常备不懈、闻警而动,8小时破获“8·6”抢劫出租杀人案、10小时破获“武清6·19绑架案”……大要恶性案件的及时破获,使人民群众的安全感保持在较高水平。
严打经济犯罪
服务经济改革与发展
公安机关服务经济建设,最直接地体现在规范市场经济秩序打击经济犯罪,提供良好的投资环境上。本市公安机关从维护经济发展“三步走”战略的高度出发,结合本市经济犯罪特点,不断加大对涉税,制贩假币、金融票证,制售假冒伪劣商品,诈骗传销等严重经济犯罪的打击力度。自2001年以来,全市共破获各类经济犯罪案件近4700起,为国家、集体和个人挽回经济损失10亿余元。在打击经济犯罪的同时,本着“打防并举,关口前移”的工作方针,各级公安机关主动加强与金融、工商、税务、质监等行政执法部门和检察院、法院等司法机关的协作配合,建立了信息传递、案件通报与案件移送等方面的联系与协作制度。
治爆缉枪
消除社会隐患
严打整治斗争期间,市公安局精心组织了数次治爆缉枪专项行动,一方面,对爆炸物品和枪支弹药的生产、销售、储存、使用单位开展安全检查,及时整改隐患、堵塞漏洞;另一方面,督促各项管理制度和安全防范措施的落实,不断规范、严密了枪支弹药和爆炸物品的管理。在收缴非法枪支弹药及爆炸物品方面,开展了打击走私、制造、销售仿真枪违法犯罪活动等多次专项整治和集中收缴,截至目前,共收缴非法枪支59000支、子弹9万余发,炸药3700余公斤,有效地震慑了犯罪分子的嚣张气焰,消除了社会隐患,净化了治安环境。
群众支持效果好
多年来,本市公安机关内强素质,外树形象,不断提高打击违法犯罪和服务经济建设的水平,赢得了群众与社会各界的信任与爱戴。
广大治保积极分子是社会治安防范的一支重要力量,是公安机关联系群众的纽带和桥梁。他们活跃于街道、小区、邻里、家庭之中,解决纠纷、预防犯罪,在防止发生各类事故、打击和防止犯罪中发挥着不可替代的作用。老治保积极分子于水祥就是其中一个。据不完全统计,从1976年起至今,他协助公安部门破获各类刑事案件310余起,其中重特大案件40余起,抓获各类犯罪嫌疑人630多人。目前,全市已建立起社区义务巡逻队5869支,治安联防队2740支,正是有这些治保积极分子的参与,公安机关才能出色地完成打击违法犯罪的任务,广大群众才能安居乐业。
见义勇为,不仅对制止违法犯罪具有一定的作用,而且可以弘扬正气,为公安机关打击违法犯罪营造良好的社会氛围,可以增加公安机关无形的威力。前不久,蓟县农民李恩永见义勇为壮烈牺牲的感人事迹,在社会上引起了强烈反响,极大鼓舞了人民群众同违法犯罪行为作斗争的勇气。据初步统计,仅为期两年的“严打整治”期间,本市就涌现出1041名见义勇为先进个人和46个先进集体。自2001年12月《天津市见义勇为人员奖励和保护条例》颁布实施以来,本市共有400余名见义勇为人员受到奖励。
打击防范结合
构筑防控网络
“打击”与“防范”是一对辩证关系,打击有助于减少防范的压力,防范同样对打击起着极大的巩固和促进作用。
本市公安机关通过多年综合运用打击、预防、管理、控制、建设等多种手段,已经初步构建起治安防控体系建设,并努力探索和实践架构警防、民防、技防“三张网”即警务防控网、社会资源民防网和设施应用技防网。
警防是龙头
经多年实践,本市公安机关已基本形成以110报警为龙头、巡警专业化巡逻堵卡为核心,以武警划区定线巡逻、交警值勤巡查、派出所组织社区巡防联动,点线面结合、动静结合的巡堵布控为基础,全市三道防线和战略卡口、战术卡口、机动卡点、治安岗亭互为配合,其他社会治安力量为辅助的城市治安巡逻防控网络。通过合理调整警力布局,坚持把警力最大限度地摆上街面,投到最需要的重点地区和重点部位,突出快速反应、有效盘查两个关键环节,将巡逻堵卡手段转化为打击犯罪效能,在维护本市社会治安中发挥了重大作用。
民防是基础
在本市,各级公安机关以强化社区防范,实现以小区域的稳定带动和促进整个社会稳定为目标,加强社区防范措施的普及和群防群治力量的建设,有效地控制动态环境下的社会治安局面。采取专门工作与群众路线相结合,社会控制与单位内部保卫相结合等多种形式,建立完善社会治安防范队伍,目前,全市已建立治保会、低保人员巡逻队、治安联防、保安等各类型巡逻队6000余支,40000余人在社区进行巡逻。目前,全市共有各类群防群治力量25万余人,2002年协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人3794人。
技防是保障
在加强警防、民防的同时,逐步扩大物防、技防的投入,本着向科技要警力的原则,加大对科研项目开发的人力和物力投入。目前已经成功开发研制并积极投入使用,机动车GPS卫星定位系统、支票保安系统、金融110报警系统、电子警察监控系统等一批高科技防控手段,充分发挥了技术防控的优势。
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