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中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊近日在黑龙江、吉林考察工作时指出，要认真学习贯彻党的十六届三中全会精神，紧紧抓住实施东北地区等老工业基地振兴战略的历史机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，加快老工业基地调整改造，切实做好就业再就业工作，进一步完善社会保障体系，努力保持社会稳定，为振兴东北老工业基地而努力奋斗。
10月23日至27日，黄菊在黑龙江省委书记宋法棠、省长张左己和吉林省委书记王云坤、省长洪虎陪同下，先后来到大庆石油管理局1205钻井队、大庆石化公司、哈轴集团、哈尔滨电站设备集团、哈飞集团、东安发动机公司，吉林化纤集团、吉林石化、中国一汽集团、长春客车厂等企业，深入考察企业改革和生产经营情况。他走访了哈尔滨、长春市的职业介绍服务中心，看望了下岗职工家庭，了解当地再就业和社会保障情况。考察期间，黄菊还分别听取了黑龙江省委、省政府，吉林省委、省政府的工作汇报，对黑龙江、吉林省认真贯彻中央的工作部署，在发展经济、国企改革、再就业和社会保障体系建设等方面取得的成绩予以充分肯定。
黄菊指出，刚刚闭幕的党的十六届三中全会，对深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，开创中国特色社会主义事业新局面，必将产生强大的推动作用。认真学习和贯彻落实全会精神是各级党委、政府一项极其重要的工作，一定要下大力气切实抓好。要把全面贯彻落实三中全会精神和东北老工业基地调整改造振兴结合起来，加快经济体制改革和其他各项改革的步伐，完善社会主义市场经济体制，推进东北地区全面建设小康社会进程。
黄菊说，实现东北地区等老工业基地振兴，要解放思想，转变观念，深化改革，扩大开放，发扬大庆精神，坚持自力更生；要充分发挥中央和地方两个积极性，抓住机遇，用好机遇，突出重点，发挥优势，走出一条符合本地实际的振兴老工业基地的新路子。一要进一步深化经济体制改革，着力推进体制和机制创新，加快国有企业改革步伐，增强老工业基地调整改造的内在动力。二要从东北地区国有经济比重高，大型骨干企业数量多的实际出发，充分发挥国有大中型企业在老工业基地振兴中的作用。三要继续扩大对内对外开放，努力开拓国内国际两个市场，充分利用国内国外两类资源，积极吸收外资参与老工业基地调整改造，大力引进国外先进技术和管理经验。同时，要采取有效措施，充分利用社会资本，发挥非公有制经济在老工业基地调整改造中的作用。四要有步骤地剥离重点大企业办社会职能，进一步搞好国有大中型企业主辅分离、辅业改制和分流安置企业富余人员，减轻企业负担。
黄菊强调，在振兴老工业基地中，做好就业再就业和社会保障工作，保持社会稳定至关重要。要实施积极的就业政策，把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，改善创业和就业环境。要注重发展能够大量吸收就业的第三产业、中小企业和非公有制经济，提供更多的就业岗位。要注重发展社区经济特别是社区服务业，创造社区服务岗位，吸纳更多的人员就业。要继续做好“两个确保”和城市“低保”工作，搞好“三条保障线”的衔接，抓紧制定完善社会保障体系试点方案，为明年在吉林、黑龙江推行试点做好准备工作。
黄菊强调，我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大及三中全会精神，深化改革，扩大开放，开拓创新，脚踏实地，实施振兴东北老工业基地战略，夺取现代化建设的新胜利。
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