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从供需平衡来看，只要今后几年粮食产量能够保持在4.75亿吨左右的水平上，再加上进口调节的作用，中国完全有能力保证全国粮食供求的基本平衡。而且，适度利用国际市场，只能更加有利于中国的粮食安全。
2003年中国的粮食总产量可能要跌至8800亿斤左右。2000年至今，粮食已连续四年产不足需。在这种背景下，粮食安全问题受到了人们的关注。有的粮食专家甚至发出警告说，三年后，中国可能会发生严重粮食短缺。
目前粮食仍是供大于求
由于库存充足，近几年粮食一直保持供大于求的格局
1999年～2001年，粮食连续三年减产，全国粮食总产量累计减少1193亿斤。2002年粮食总产量为9142亿斤，比上年增产1%，但这仅是在前两年较大幅度减产前提下的恢复性增长，整体减产的趋势未变。
另一方面，在过去10余年，从总体上看，粮食消费需求呈缓慢增长的趋势。自2000年以来，中国粮食消费需求大致在9600亿～9800亿斤之间，而粮食产量已经连续三年徘徊在9100亿斤左右，粮食已连续三年产不足需。这几年全国粮食当年产需缺口在500亿～700亿斤之间。
尽管当年产不足需，但由于库存充足，近几年粮食一直保持着供大于求的格局。因为从1995年开始，中国连续四年粮食丰收，全社会的粮食节余量就在1万亿斤上下，相当于一年的总产量。从1996年下半年开始，市场粮价呈持续下跌趋势，在低价位上长时间徘徊。近年来，粮食总供给较大幅度减少，市场粮价反而走低，说明库存的变化在填补着粮食供给(国内产量加净进口)与消费之间的巨大缺口，粮食供过于求的局面没有发生变化。
根据历史经验数据和当前粮食产需情况分析，国家粮食库存(包括周转库存)大体保持在2500亿斤左右较为合适。1994年和1996年，中国先后两次提高粮食收购价格，从1998年起，又开始实行按保护价收购农民粮食的政策，当时粮食收购保护价要比市场价格高很多，农民都愿意把粮食卖给国家，这造成国家的储备粮超出需求很多。2002年3月末，国家粮食总库存达到5300亿斤(贸易粮)的历史最高水平，比1996年3月末增加3000多亿斤，其中地方商品周转库存3620亿斤，比1996年3月末增加2240亿斤。
粮价适度回升对农民是好事
不能因为今天粮食供求出现一些变化，就对过去几年适当控制粮食生产的总量增长的政策产生怀疑
最近一段时间，“中国三年后将会出现严重粮食短缺”的议论见诸媒体，由此引发了社会对中国粮食供求状况的担忧，各种利益相关者开始对这种判断作出反应，比如，城市食品价格出现了较大幅度的波动。
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