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目前我国一些地方对社会养老保险缴费采取“优惠征收”“打折征收”的办法，加上我国在养老保险缴费年限等方面存在的“政策漏洞”，形成新参保人员“缴费少、受益多”的财务失衡状态，“新隐性债务”正在大面积生成，对养老保险制度的可持续发展及社会稳定构成威胁。
韦德广是广州金发公司物流部的一名员工，月实际工资2000元。按照广州市针对新经济组织职工养老保险的“优惠政策”，缴费基数是社会平均工资的50%。韦德广的缴费基数就成了1046元；缴费比例则是20%，比国有企业职工优惠8%。
由于工作流动性大，韦德广坦承能够缴纳20年就相当不易。而按照现行的养老保险政策，职工缴费满15年后，就是停保，到退休后也可以领取养老金。他退休后每月领取的养老金由两部分组成：一是基础养老金，即上年度社会月平均工资的20%；二是个人账户养老金，按照原来设定的十年余命计算，每月可以领取个人账户记账金额的一百二十分之一。
专家算了这样一笔账：假定韦德广是一个“标准人”，寿命75岁(即“余命”15年)，缴费20年，同时假定通货膨胀和社会平均工资增长均为零。韦德广的总缴费额为5万多元；而退休金领取总额为10.5万元。这意味着，对于韦德广参保，养老保险基金要“赔”5.5万元。
记者调查发现，一些地方为暂时缓解眼前养老金的支付压力，对个体户、私营企业、外资企业等新经济组织员工参加社会养老保险采取“优惠征收”“打折征收”的办法，“打折征收”的面积相当大。以广东和福建为例，广东省目前参保人数1100多万人，比1999年多出600万人。福建省参保人数180万人，比2000年多出50万人。这些新增参保人员绝大部分都是“打折征收”。
“打折征收”普遍按照所在地区上年度职工平均工资的60%甚至50%作为缴费基数。此外的漏洞还有：养老保险收费年限过短，按照现行的办法，新参保人员只要缴够15年养老保险费，退休后就可以领取养老金；核定的平均余命(从退休到死亡)过短，现在我国养老金计发将职工平均余命核定为10年，而事实上我国职工的平均余命已超过15年。
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