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贯彻落实市委八届五次全会精神，“追求高水平，实现新跨越”，关键要抓住制约加快发展的重大因素，坚持以创新的思路和招法去破解难题，用薄弱环节的突破性进展实现新跨越。
面对新阶段的新任务，就城市建设来讲，资金不足仍然是制约发展的关键环节。张立昌书记在市委八届五次全会上指出：“要提高引资融资的能力和水平，真正使天津成为对国内外资本最有吸引力的地区”，为做好融资工作提出了更高的要求。落实好这个要求，就要有领先一步的招法，在拓宽融资渠道，创新融资方式上实现新突破。
在实施“三五八十”的实践中，按照经营城市资源的思想，天津城市建设打破了多年形成的有多少钱干多少活的思维定势，以盘活资产为切入点，树立经营城市的新理念，大胆探索城市建设融资的新模式，闯出了一条“干成政府想干一时又没钱干的事”的新路子。自1996年以来，城市基础设施和公路建设完成投资486亿元，其中，通过经营城市资源融集资金336亿元，成为我市建设资金投入的“输血主动脉”。
总结前十年的实践，要突破建设资金的制约屏障，就是要进一步树立和创新经营城市资源的观念。要充分利用我市土地资源的优势置换建设资金，把潜在的钱变成现实的钱；要盘活城市基础设施，只要对天津发展有利，不求所有权、经营权、收费权都控制在我们手里，把物化的钱变成流动的钱；要大力开发城市景观资源，通过改造城市的道路、河流及桥梁，升值周边地价和房产，用环境效应去增值钱；要充分吸纳民营资本，进一步放开市政公用设施市场，搭建城市建设融资平台，推进城市资源证券化，把社会的钱转换为城市建设可用的钱。只要把这些经验创造性地运用到实践中，就一定能开创城市建设融资新局面，为实现第二步战略目标作出新贡献。(作者为市委规划建设工委书记/沈东海)
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