一年一度的春运又已来临。相伴着中国人对春节难以割舍的情结,春运的存在已不仅仅标志着人的流动和交通的承载,独特文化背景下衍生的这一年年循环往复的社会活动与经营活动,在众目的审视中不断完善着自身的存在与发展。关注今年春运,人们发现了更多理性的从容与人文关怀。
客流调查深入细化
预测分析日趋科学
今年春运从元月7日开始,至2月15日结束,即节前15天、节后25天,共为期40天。
由于今年元旦和春节相隔仅20天,导致节前各种客流重叠较为明显。高校扩招和海河开发改造对农民工需求的加大,使得学生流和民工流较往年更为庞大。同时,天津经济的不断发展吸引来越来越多的经商人员。
对此,本市铁路、公路、民航等运输部门根据自身特点,深入到大专院校、重点工程工地、商贸城和大型企业,从客流走向到出行时间进行细化调查,更加科学地预测分析客流,合理组织调配运力。
据天津铁路分局客运营销分处负责人介绍,今年春节较往年早,一方面大中院校放假时间均集中于元月8日至14日的春运期间,另一方面政府加大了拖欠民工工资问题的治理力度,民工返家经济实力增强,从而导致学生流、民工流、经商流、探亲流等集中交织,运输任务十分繁重。同时,春运旅客运输与铁路即将实施的第5次大提速同步进行,线路施工等各项准备工作及线路整修后的适应期,都会对春运旅客运输造成影响。
从客流调查情况分析,春运期间,天津铁路分局预计将发送旅客320万人,同比增长3%;其中直通旅客预计发送103万人,同比增长4.5%;管内发送217万人,同比增长2.5%;春运期间日均发送旅客将达7.8万人。节前最高预计日发送旅客11万人,节后预计最高日发送旅客12万人。天津地区春运预计将发送旅客150.4万人,同比增长2万人。天津站最高日发送旅客将达3.9万人。
市交通局运管处根据客流调查情况预测,今年本市道路春运客流量将达210万人次,与去年同比增长13.5%左右。其中市内班线客流增加最为明显,旅游客运、包车客运客流呈增加趋势。节前15天,“学生流”、“民工流”、“购物流”、“商贸流”重叠较为明显,并可能在1月10日和1月20日前后形成持续2至4天的高峰。
民航部门预测,今年民航的春运客流将大于去年,天津地区的航空客流量将创历史新高,且“旅游流”增势明显。由于今年春节比以往提前10多天,旅客“爆棚”现象将比往年严重,票务部门提醒春节期间准备出门的旅客,部分热门航线的机票最好提早预订。
春运期间,机场的出港高峰将出现在1月10日至1月20日,进港高峰将主要集中在1月26日至1月31日期间。目前,各航空公司根据客流情况,已纷纷增加航班及始发包机。
合理引导分散客流
化解铁路春运压力
尽最大可能减少客流重叠,保证旅客出行,成为今年铁路春运的“重中之重”。在众多举措中,值得注意的是铁路部门特别强调了对客流的“引导”。根据客流调查中获得的大部分民工将在年底前结束冬季工作的信息,铁路部门开通了截止到2003年12月底的民工订票专线,通过送票上门等优惠措施,引导民工在2003年12月底前返乡,既避免与学生流相重叠,又分化了返乡高峰。
铁路部门还特别对学生票旅客离津时间进行统一安排,所有持学生票的旅客将统一在春运的前10天内离津,使学生客流尽量不与其他客流交织。同时,铁路部门将在元月8日至15日这一学生离津集中的日期开行学生专列,以保证学生流的如期运送。
在春运40天里,本市铁路客运在个别高峰日的个别车次会出现满员,铁路部门计划采取加挂车厢等措施,对客流集中的车次进行旅客分流,预防“超员”。同时启动3套梯次运力方案,分别应对正常客流、高峰客流和突发客流。此外,天津铁路分局还将根据管辖区内情况,开行部分管内临客。
为保证旅客购票,铁路部门根据客流结构、数量、去向等相关信息,制定售票计划,以始发站为主,中间站为辅,科学合理调整售票分配比例。对重点、热门列车,适当延长限售区域,做到长、短途合理配置,杜绝客流“短途占长途”现象。实行24小时不间断售票,开设军人、学生等售票专口,以缩短旅客排队购票时间。
铁路部门并不讳言运力的紧张:京沪线只有天津至上海K33次,天津至镇江1477次。京广线只有天津至广州K253次,天津至武昌2545次。西北方向只有天津至西安2561次,天津至乌海西2144次。东北方向只有天津至哈尔滨1521次,天津至吉林2223次。由于铁路运行图调整,北京发往东北方向列车改走京秦沈客运通道,不再途经天津。同时,部分途经本市的北京站始发客车的票额,节前全部调北京站发售,这都给本市春运带来压力。铁路部门将通过各种媒介,将运能情况传递给旅客,引导旅客合理安排出行计划,体现了铁路运输已不仅仅停留在紧张有序上,而且日趋理性化。
公路运输灵活调度
应急疏运超大规模
今年,全市将有4982部不同营运方式的客车经安全技术检测后投入公路春运,其中:省际客运班车1146部,市内客运班车1804部,旅游、包车客运车辆2032部。此外,还有核定经营班线终到地为天津行政区内的1465部外埠省际客运班车参加本市公路春运。
为确保春运期间旅客疏运及时,各公路运输部门都准备了一定数量的备用车,确保班车正班正点运行,各车站的驻站运管人员将根据客流的变化情况,随时增加班次。视各线路运营情况,打破运输部门和站点的界限,由运管部门随时将小客流班线上的车辆调配到客流量大的班线上,满足旅客出行需要。同时,在客源相对集中的地区设立临时站点,方便换乘、及时疏散。根据今年民工增多而来源较为集中的情况,各运输部门提前与主要用工单位联系,预约包车,达到削平高峰、疏运旅客的目的。
今年公路春运的一大新特点是超大规模应急疏运。为应对春运客流集聚高峰和突发事件,市交通局春运办公室建立由50辆大型营运客车组成的道路紧急应急疏运车队,随时待命运送高峰客流;同时确定100部大中型旅游包车客运车辆作为救援车队,随时运送汽车客运站滞留旅客和市内班线的高峰集聚待运客流。这是本市首次建立如此大规模的春运应急队伍。
落实检查确保安全
处罚违规力度加大
今年春运,各部门一如既往地将安全运行摆在了首要位置。
铁路部门对春运列车的重点部位和各种服务设施进行了全面检修和维护。为保证临客列车按期安全开行,铁路部门制定了详细的临客列车编组计划,对编组后的临客列车实行逐级检查验收,要求临客列车的质量达到正式列车的标准,并为临客列车配备了技术精、素质高的乘务检车员和有经验的技术干部,以确保临客列车的运行安全。
交通局运管处已于去年年底前对营运客车和危险品货运车辆全部集中上线检测,对达不到运营要求的车辆坚决停运;对不合格的车辆和安全无保障的车辆,收回运营牌证。春运期间,本市有关部门将组织稽查人员和车辆技术人员,不定期现场检查,发现隐患及时整改。严格追究私改车辆、私加客座经营者和车主的责任,严禁技术性能不合格、安全无保障的车辆和违规卧铺客车参加营运。
航空部门也开展了安全大检查,确保飞机的安全性能和机场各种设施的安全使用。
道路运输超载是运输安全的重大隐患,今年对于客运超员决不罚钱了事,即使只超员一人,也必须就地组织车辆进行分流。
交通局要求各客运站,在春运客流猛增时也要严格按营运客车载客定额售票、检票和配客,对因客运站原因造成客车超员超载的,除按规定从重处罚和承担分流费用外,还要追究客运站站长的责任;严格落实车辆进出站检查的责任制度,不让一辆超载车辆出站;同时加强车辆动态监督,监管运行途中的车辆违规行为。对超员超载车辆坚决既处罚又分流,分流发生的费用由超载责任人承担,对于只罚款不分流的运政人员将追究责任。
凡违规超载、客货混装,不论是谁,不论是否发生事故,除对直接责任人进行处罚外,还要按照责任追究制度的规定,追究车站、运输企业负责人以及运政机构驻站人员的责任。
在落实好候车、旅途中各项服务措施,尽最大可能让旅客在繁忙的春运中享受到优质服务的同时,各运输部门日趋注重为旅客排忧解难。
铁路部门对老弱病残等旅客实行购票、候车、检票、上车“一条龙”服务,增设了轮椅担架等设施。为便于协调解决旅客遇到的难题,铁路部门近日开通了路路通网站(www.railway.com.cn)和天津站站长信箱(http://tianjinzhan.online.tj.cn)。旅客登录路路通网站,即可获知天津铁路分局列车开行、增开临客、停运车次、票价调整等最新信息。登录天津站站长信箱可进行投诉或提出意见、建议。
在公路运输方面,不仅确保旅客票好买、车好乘,大部分车站还通过职工捐款设立了困难旅客救助基金,及时帮助遇到特殊困难的旅客购票回家。各车站还设立了导乘服务台和绿色通道,为旅客购票乘车提供方便。
民航部门推出的针对独自出行的老年人和儿童的特殊服务,也体现了春运中越来越浓厚的关爱色彩。
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