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根据实施“三步走”战略第二步发展目标提出的新要求，从各类基层党组织的职责出发，在全市基层党组织和广大党员中实施以强组织、强队伍，在加快天津发展中创一流业绩、争时代先锋为主要内容的“强基创先”工程，把基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
大力推进企业党建工作。按照“双向进入、交叉任职”的办法配备企业领导班子，形成企业党组织与公司法人治理结构相适应的领导体制。年内使员工在50人以上的、高新技术的、经济实力较强的外商投资企业和私营企业党组织组建率达到60%。
深入开展“三级联创”活动，全面推进农村基层组织建设。制定下发《关于在全市农村深入开展党的建设“三级联创”活动的意见》。指导推动有关区县及其农村基层党组织，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的大局，上下联动、齐抓共管，深入扎实地推进争创活动。
以创建先进社区党组织为载体，扎实推动社区党建工作全面上水平。推动街道社区党组织在更宽领域上与公有制企业、非公有制企业、社会团体、中介组织和农村等方面党建工作的街接。
研究起草进一步加强社会团体和社会中介组织党建工作的意见。坚持不懈地抓好机关、科研院所、高校的党建工作。
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