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北方网消息：出席市十四届人大二次会议的西青团代表崔祥昌在接受记者采访时说，随着国家重点工程建设和天津市城市建设的不断加快，占用农村集地用地现象在西青区越来越严重，在征用土地中存在着补偿不合理和失地农民生活无保障的问题，很容易引发社会不稳定。
据了解，从1998年至2003年，国家和天津市重点工程在西青区占地共40630.6亩，已规划即将占地9313.4亩，全区平均每年失地在8000亩以上，共涉及该区8个街镇，近40个行政村，部分村已无耕地或几乎无耕地。崔祥昌代表说，尽管在征用土地过程中，给了农民部分补偿费，但在实际证地补偿过低的问题比较严重，一些工程项目要求农民无偿献地，引起农民极大不满。由于大量土地被占用，村办企业、商业设施随着工程建设被拆除，农民无地可种、一些职工下岗、无地发展其他产业等问题严重威胁失地农民的生存。他们曾经为城市建设做出了重大贡献，但切身利益受到伤害，村民们对今后的生活忧心忡忡，造成了极不稳定的社会因素。
崔祥昌代表说，在天津现代化进程中，征用土地将是一个必须长期面对的重大问题，事关天津“三步走”战略的实施，关系到农民致富奔小康和农村的长治久安。应该从统筹城乡经济发展、保护农民权益和解决“三农”问题的高度加以解决。崔祥昌代表呼吁，要合理确定征地性质，严格区分公益性用地和经营性用地的补偿标准，对于经营性用地，要进入市场化运作，尽量使农民的利益少受损害。同时，两种性质的占地只征用主体建筑工程用地，而不是划片圈地，余下部分土地留给农民按照大规划建设配套设施、物流企业、商业设施、发展现代服务业，解决农民今后的生活出路问题。此外，在政策上还应给予扶持，如采取土地股份制模式，让农民以土地入股，参与经营城市；建立失地农地农民养老保险制度；建立失地农民低收入保障制度，确保农民后顾无忧。(记者/刘雁军）
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