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从年初召开的河北省“两会”到现在，河北省一个红头文件受到越来越多的人关注，该文件首次提出民营企业经营者创业初期的犯罪行为，超过追诉时效的，司法机关不得启动刑事追诉程序。此间人士分析，这意味着政府不再追究民企“原罪”。
2003年的最后一天，河北省政法委出台了《关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决定》，这一红头文件被河北政法机关干部称为“30条”。2004年1月2日 ，河北省委、省政府以省委冀字(2004)1号文件批转了“30条”。
一位参与文件起草的干部对记者说，该文件有5个方面的突破。
河北省民营企业和民营企业家是30条最大的受益者，文件第七条规定，对民营企业经营者创业初期的犯罪行为，已超过追诉时效的，不得启动刑事追诉程序；在追诉期内的，要综合考虑犯罪性质、情节、后果、悔罪表现和所在企业在当前的经营状况及发展趋势，依法减轻、免除处罚或判处缓刑。
河北省省委常委、省政法委书记刘金国在河北省“两会”上进一步解释说，民营企业需要良好的法制环境，绝不能认为民营企业都是靠偷税漏税、生产假冒伪劣致富的，而把管理和打击矛头指向民营企业；绝不能认为民营企业在经济纠纷中胜诉就会造成国有资产的流失，而在执法中放弃对民营企业合法权益的保护。
“30条”的第二个突破是把“法律没有明令禁止的生产经营行为就可以大胆做”等内容写进省级文件中。该文件规定，对法律规定不明确或法律未予规定的经营行为，要按照有利于发展的原则予以处理；对产权制度、财税体制、涉外经济体制、就业分配体制、科教文卫体制、行政体制改革和国有企业改革、农村改革过程中的各类生产经营行为，只要符合改革的政策和方向，只要不是法律法规明令禁止的，允许大胆探索，不追究法律责任；确需依法追究的，要认真征求管理部门、所在单位及相关组织的意见，严格执法程序，并依法作出法律效果和经济效果相统一的决定。
“30条”的第三个突破是对于国家工作人员参与招商引资活动进行保护。该文件规定，国家工作人员未利用职务之便或职务上的影响，引进资金按规定所得的奖金或引资费用，经政府有关部门核发的，一律不得按犯罪处理。
“30条”的第四个突破是试行市场主体遵守法律情况的诚信公告制度。
第五个突破是“依法维护娱乐场所等特种行业及其从业人员的合法权益”，公安机关在检查上述场所时，除必须立即处置的治安、刑事案件外，一切检查、调查工作，必须报经县级以上公安局长批准，并持有载明具体事由的局长令；任何组织和个人不得随意进行检查和调查。(记者许海涛)
名词解释：追诉时效
追诉时效是指我国刑法规定的对犯罪分子追究刑事责任的有效期限。除有特别规定的，超过法定追诉期限的，不得对犯罪分子进行追诉，已经追诉的，应当撤销，或者不起诉，或者终止审理。
我国刑法规定，犯罪经过下列期限不再追诉：
1，法定最高刑不超过5年有期徒刑的，经过5年；
2，法定最高刑为5年以上不满10年有期徒刑的，经过10年；
3，法定最高刑为10年以上有期徒刑的，经过15年；
4，法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过20年。如果超过20年以后必须追诉的，需报最高人民法院核准。
追诉期限从犯罪之日起计算；犯罪行为有连续或者继续状态的，从犯罪行为终了之日起计算。
在追诉期限以内又犯罪的，前罪追诉的期限从犯后罪之日起计算。
在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案或者在人民法院受理案件以后，逃避国家追究的，不受追究时效的限制。被害人在追诉期间内提出控告，人民法院，人民检察院，公安机关应当立案的，不受追诉期限的限制。
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