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出席十届全国人大二次会议的蔡世彦代表说，发展循环经济，是我国“走新型工业化道路，实施科技兴国战略和可持续发展战略”，实现全面小康社会的必由之路。他认为，建立生态型循环经济发展模式，是一个涉及经济社会、环境资源、体制机制等多方面的复杂的系统工程，不是一朝一夕就可以解决的，推行起来难度很大，往往受到各方面的阻碍和干扰，必须实行政府有关部门和企业、科研单位等的共同决策、共同推动。
蔡世彦代表建议，要吸收国外先进经验，交流各地的作法和经验，结合我国的具体情况，加快相关法规和细则推动我国对循环经济的立法工作。要进一步完善城市生活垃圾管理机制，尽快形成生活垃圾的减量化、无害化、资源化，形成垃圾分类收集、运输、处置的产业化和社会化服务体系。要大力推行清洁生产，倡导绿色工业，提高资源利用率，降低污染物排放量，促进经济增长方式由粗放向集约的转型。要利用现代科技，全面规划、合理组织替代型产业；要加强社会的宣传教育，增强领导、公民、企业的生态和环保意识，引起全社会的高度重视。
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