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随着利比亚开始把发展核武器项目的最后设施运往美国，利比亚加快了在数十年孤立之后回归国际社会的步伐。
去年12月，利比亚领导人卡扎菲上校突然宣布放弃发展大规模杀伤性武器后，利比亚和美国之间的关系才开始解冻。利比亚和美国希望从彼此重新接近中得到些什么呢？
利比亚和美国开始迅速改善两国关系后，又过去了一个星期。美国终于解禁了20年来禁止国民到这个北非国家旅行的规定。布什政府还允许利比亚在华盛顿设立外交代表处。
利比亚方面向联合国交出了一份发展化学武器的清单。3月6日，卡扎菲上校向一家美国报纸表示，他对利比亚和美国之间将来的关系感到乐观。他把过去的问题归咎于未能很好沟通。他说，"现在，我们可以对话了。"
对话的机会是去年利比亚创造的。利比亚承认对于1988年的洛克比空难事件负责，并应遇难者亲属的要求做出了赔偿。从那以后，情况发展很快。利比亚从一个对外封闭和没有法制的国家改变到放弃大规模杀伤性武器，并允许人权检查人员入境和对外开放贸易及投资。
利比亚这次改变的动力似乎很清楚：联合国和美国的经济制裁已经削弱了利比亚的经济，并枯竭了他们原油生产所需要的新技术和外国投资。其结果是，利比亚降低了的生活水平导致了越来越多的不满。而继续孤立于国际社会之外对于卡扎菲来说没有半点好处。他期望从否定自己的过去中得到政治和金融方面的回报。
而对于布什政府来说，他可以把卡扎菲回心转意当作他们强硬外交政策获益的广告。他们利用这个机会向别的国家表示，只要他们放弃大规模杀伤性武器就能够得到这样的回报。
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