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自从美国总统布什的前反恐怖顾问克拉克在负责调查“911”恐怖袭击事件的美国会特别委员会面前痛斥白宫高层反恐不力后，一份在2001年8月6日为布什准备的《每日简报》成为公众瞩目的焦点和白宫忽视恐怖威胁的最主要证据，各方纷纷要求对其进行解密处理，以便公布于众。据一些看过这份文件的匿名人士向美联社记者透露，上述报告认为本·拉登领导的“基地”组织正预谋向美国派遣恐怖分子开展爆炸活动。作出如此判断的依据是此前三个月所收集的各类情报资料。因此，这份文件才被8日公开在国会作证的国家安全事务顾问赖斯称为是“不具太大意义的历史资料分析”，并进而断言布什为防范恐怖袭击做了很多工作，但“911”事件仍无法避免。
据悉，这份名为《本·拉登决定袭击美国本土》的简报说，多种迹象表明，拉登从1997年就开始预谋袭击美国，并在2001年3月仍然在继续进行此类行动的筹划准备工作。更令人惊讶的是，在布什政府官员获悉上述情报的同月，美情报部门收到的另外两份单独报告也指出，恐怖份子可能通过劫持飞机来袭击美国驻肯尼亚首都内罗毕的使馆。不过，这些事后看来异常重要的文件却没能引起白宫幕僚的重视，它们最终因“情报不可靠”而未能被送到布什或者赖斯面前。简报还指出，有专家认为，“基地”组织可能通过劫持飞机来要求美国释放被捕的恐怖分子。或许，此类“警告”实在太多，真正变成现实的又少而又少，有关方面才忽略了其重要意义。目前，白宫已经同意解密上述文件。
“美国总统每日简报”是美执法和情报人员每天向总统准备的世界各地恐怖威胁情报简明汇编，一般只允许少量白宫高官阅览。如果要公布此类可能含有敏感信息的简报，必须经过严密的解密程序。白宫坚持认为，这份简报不是典型的恐怖威胁评估文件，其中并没有指出恐怖袭击的确切时间、地点，也没有说明袭击方式，更无从让人得出纽约和华盛顿的重要目标可能遭到被劫持民航客机偷袭之类的结论。赖斯强调，她和布什本人并没有见过上述文件，但不能排除白宫下级官员阅读了此类情报的可能，言外之意，克拉克看过。不过，简报援引美联邦调查局进行的分析指出，部分“基地”组织成员一直在进行劫持飞机的准备工作。如此精彩的“事后回顾”怎能不让人浮想联翩？
简报说，美国本土上有“基地”组织成员活动，因此联邦调查局在2001年共进行了至少70次与此有关的侦察工作。这份“拉登简报”最后提醒说，“基地”成员正在阴谋从加拿大潜入美国发动爆炸袭击活动。不过，根据以往惯例，在布什得到上述简报前，其中的具体内容早已通报给了相关执法部门。因此，有迹象表明，白宫最后很可能将未能阻止“911”恐怖袭击事件发生的责任推到联邦调查局和中央情报局身上。这样，一旦情况不妙，有关方面依然能通过牺牲几条“小鱼”来保全布什内阁高层人员“安全”。另外，美国媒体指出，赖斯本次在国会公开作证表现出色，很明显是精心准备的结果，其发表的证词都是事前拟订的稿件，这表明其此前多次拒绝出面纯粹是在争取时间以便保护布什顺利过关。
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