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北方网消息：银行刚刚举起的收费大旗，就被中消协指责为“霸王条款”，大多数市民对收费表示反对，甚至有人将银行告上法庭。
借记卡这1 0元的年费到底该收不该收？
今年2月中旬，农行公布了新出台的《银行卡金融服务价格标准》，以往不曾收取的借记卡年费此次也位列其中。虽然农行人士已表示这项收费在本市“暂不执行”，但作为收费试点的农行北京分行则明确表示“从今年7月1日起将向该行借记卡持卡人征收每年10元的年费”，一下子在市民中引起轩然大波。工行北京分行也表示已在考虑收费问题，从而将“免费大餐即将不再”的现实摆在市民面前。
面对银行的收费举动，社会各界反应强烈。中消协指责银行收费是“霸王条款”，而在湖南，银行甚至一度被告上法庭。
农行北京分行虽然没有改变从今年7月1日起对金穗借记卡收取年费的计划，却决定这次收费将从新卡持有者开始，目前已经持有金穗卡的客户则将得到免交第一年年费的优惠。同时，对于金穗车辆纳税协查卡、金穗校园卡和代发工资金穗借记卡，农行也暂不收取年费。农行北京分行人士解释说，这是因为按照商业银行服务价格暂行办法》第十条的规定，谁委托谁付费”，银行是不能向委托人以外的其他单位和个人收费的。即便收费，也应该由企业、交管部门、税务部门支付，不能转嫁到消费者头上。而学生持卡人还没有经济收入，因此对金穗校园卡也不收取年费。
尽管工行在北京收费的最终政策尚未出台，但该行人士也表示，一些交易量和存款额度大的优质客户，以及牡丹交通卡、工资卡等有特殊功能的银行卡将可能被免于收费。
中消协银行仅是暂时让步要替用户声讨到底
对于银行卡收费问题，中消协曾经多次在媒体上进行“炮轰”。就农行此举，中消协法律与投诉事务部主任王前虎表示，这是农行就银行卡收费问题做出的“善意的表示”，也是一种让步。
王前虎强调，中消协站在中立的角度，并不是完全反对银行收费。从免费到收费，也并非不可理解。但银行卡收费的程序和方式，却明显侵害了消费者权益。银行仅仅贴个告示，就开始对银行卡收费，显然就是在不征得消费者同意的情况下，对已生效并受法律保护的借记卡服务合同进行单方变更，这种变更是无效的。
王前虎质疑，农行目前延迟一年不收费，是否意味着以后就可以收费了呢？试想一下，对消费者来讲，可以选择接受任何一家银行的服务。中消协曾经调查过，外资银行借记卡并不收取年费。国有商业银行在和外资银行竞争的过程中，如果不能和消费者以平等的姿态好好协商，消费者自然会“离你而去”。
王前虎表示，中消协代表的是普通消费者的根本利益。银行作为一个金融企业，其诚信品质尤其重要。希望整个金融行业能够充分自律，从法律上规范经营模式。中消协作为维护消费者权益的组织，不仅就银行卡收费一事“声讨到底”，今年五六月份，中消协还将向社会公布金融领域侵害消费者权益的其他行为，并进行点评。
银行已发公告没有违约维护成本算笔细账
相对于中消协的严厉指责，银行人士则认为对借记卡收费有理有据。
银行人士表示，有的银行对借记卡每年收取10元年服务费的做法早就在借记卡章程中有所规定，在办理借记卡时，每个持卡人也都已签字表示认同，因而银行就不存在违约问题。以前银行没有向借记卡持卡人收年费，并不表示银行今后也不能收取年费。此外，去年已经出台的《商业银行服务价格管理暂行办法》也赋予了银行自主制定和调整服务价格的权力。银行在收费前也进行了公告，因而不能说消费者是不知情的。
但如果事先没有在借记卡章程中作出收年费规定的银行也要收取年费，就必须先征得持卡人同意。
银行人士指出，收费是银行成本的需要。据了解，一张借记卡本身的成本在1.5元到2元之间；40万元一台的制卡机一般制作40万张左右的银行卡后就会报废，摊到每张卡上的费用为1元左右；银行的计算机系统一般都要上千万元的投入，主机必须3年左右更换一次以达到扩容目的，相应的配套设备也要及时更换，这些都是围绕银行卡发生的成本费用。此外，安装一台ATM机也需要二三十万元，还要投入一定的人力、现金成本。这样算下来，10元钱年费也就是每张卡每年的维护成本。
此外，现在的银行卡已不只具有存取款的功能，市民还可以用银行卡办理交费、网上购物、炒汇、炒股、购买基金、国债等许多业务。银行要依托银行卡提供这些投资理财服务，也必须花费大量的人力、物力成本。
银行收费还有一个目的，就是减少“睡眠卡”。据了解，目前银行发行的银行卡中有大约80%的卡是“睡眠卡”，这些银行卡账户里存款极少，并且很长时间都没有被使用过。但对于银行而言，即使卡里只有1元钱，也要认真管理这些“睡眠卡”账户。“睡眠卡”占据了银行系统的大量资源，也影响了真正需要交易的客户的交易速度。因此，银行不得不通过经济手段来减少这些账户。
工行在本市收取借记卡年费已经有1年多时间，该行人士告诉记者，自从收费以来，的确有一些市民将几张借记卡中的存款合并到一张卡里，这样市民可以少交年费，银行也降低了经营成本。
市民·声音
收费可以服务得跟上
其实1年10元的服务费并不是很高，一般人都能承受得起。如果银行是为了提高服务质量收费，可以理解。但银行必须说到做到，收了服务费，就必须提高服务质量，比如多安装一些ATM机和POS机，保证ATM机不出故障、POS机刷卡畅通，让市民用卡时更加方便。
———市民张先生
提前告知我有权选择
银行要收服务费，应该提前告知所有客户，给客户留出一段时间来做选择：是继续使用这张银行卡而支付服务费，还是办理注销，从而省下服务费。银行不能默不作声地就从客户账户里把钱扣掉。
———市民刘小姐
考虑退掉收费银行卡
现在一年期银行储蓄的年利率只有1.98%，再扣除20%的利息税，根本抵消不了通货膨胀，银行储蓄其实已经在“缩水”。
如果现在银行还要收服务费，这对普通储户来说，好似雪上加霜。因而会考虑将收费的银行卡退掉，到不收费的银行再办一张。
———市民李女士
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