和平区新兴街兴河里社区以“三会一站”为载体,实行“议行分设”管理机制,开创了一种全新社区居民民主自治模式——
北方网消息:天津市和平区新兴街兴河里社区在全市率先闯出了一条全新的社区居民民主自治模式,以“三会一站”为载体,实行“议行分设”管理机制,一改居民们原先以为的在社区干与不干都是居委会的事与自己没关系的旧观念。组织居民广泛参与社区活动,真正成为社区的主人,实现居民自己的事自己说了算。自我教育、自我服务、自我监督的意识在社区建设中得到了充分的发挥,现在是“议”有参与,“行”有成效,并在居民群众关心、关注的问题上得到了具体的体现。
据了解,和平区新兴街兴河里社区是本市社区中经过直选产生居委会成员后,第一个实行“议行分设”机制的社区,自2003年8月实施以来,把原来的行政化管理转变为社会化管理,把原来靠行政手段推动的事务性工作转变为社会化工作,将自主权真正交到了居民的手上。“议行分设”运行机制以“三会(社区成员代表大会、社区议事协商会、社区居委会)一站(社区工作站)”为载体。社区居委会由1名主任、2名副主任、4名委员和居委会聘任的6名社工人员组成。7名居委会成员是“议行分设”运行机制中的“议事层”即决策层,其中4名委员主要发挥居民和居委会之间的中介组织的桥梁和纽带作用,负责督促、检查社区专职工作人员对工作落实情况,并在社区中广泛开展调查研究,了解群众的需求,反映社情民意,开展社区中介组织各项活动。对居民中反映强烈的问题,社区居委会委员召集居民代表召开社区成员代表会议将大家提出的问题汇总,并由居民代表和居委会共同召开社区议事协商会后,召开由居民广泛参与的社区事务听证会等对焦点问题进行公开讨论、听证,并对居民代表进行逐一调查,根据居民的意愿再通过居委会聘任的6名社工这一“议行分设”运行机制中的“执行层”开展工作,把群众需要解决的问题落到实处。
兴河里社区内原来有一个自发形成的小市场,占道、扰民、影响环境卫生,群众反映很大,社区实行“议行分设”后,这件事就成为了社区成员代表大会的头一个议案。居民问题汇总,通过代表将大家的意见带到大会上讨论。居民代表们就是否撤销小市场的问题分别召开了四次社区听证会、恳谈会、协调会,展开了激烈的讨论。“取缔小市场”的决议在最后一次会议上被通过,居民们一致表示:“看来以后只要是大家都愿意干的事,在我们这个社区就一定能干成!”在兴河里社区,“议行分设”实施后为居民解决了不少类似的事情,例如自来水抄表入户问题、社区文体活动问题、污水外溢问题等等。面对社区居民自治意识的提高,社区居委会也进行了角色转换,把为群众办事和群众的需求作为首要工作,为居民先后推出了法律服务专线、岗位超市栏等,并对居委会成员推行了“首问负责制”,即对群众反映的问题实行首个接待人全程负责制,为群众服务一包到底。
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