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北方网消息：时下，企业改制已经不是一个新鲜的话题。一个国有企业，在改制过程中会碰到许许多多的问题，要处理好这些问题，既要采用民主管理的方法，也需宽松的外部环境。就此，记者近日走访了部分改制企业的工会负责人。
改制前：改制方案要职工说了算
企业改制方案关系到职工切身利益，是不是需要职工的同意？天津市机电工业控股集团工会主席陈莉说，机电集团明确提出，企业改制方案必须经过职代会审议，职工安置方案必须经过职代会审议通过。陈莉说，曾经有一些下属企业规定，“工龄只能按照在本企业工作时间计算”，这个问题一度是老职工关注的焦点。最后，在工会的积极协调下，妥善解决了这个问题，使改制顺利进行。
天津玻璃总公司工会副主席纪俊鹏介绍，公司下属的玻璃器皿厂在改制过程中，组织113名职代会代表到改制的投资方考察。在的资方的工厂里，职代会代表们看到了资方企业先进的管理模式和良好的发展前景。于是，不需要更多的动员，这个在股东“家门口”召开的职代会顺利通过了改制方案。
改制中：切实维护职工合法权益
改制往往伴随着部分或全部职工解除劳务合同，这时职工的合法权益如何得到维护？天津液压机械公司工会负责人说，他们在改制过程中发现，公司已长期拖欠职工医药费。这次改制，职工的劳动合同要解除，过去拖欠的医药费还要不要还？经过工会的积极协调，在资金相当紧张的情况下，公司拿出了500万元资金把1800多名退休职工的医药费一次解决，解除劳动关系的职工也在拿补偿金的同时，领到了补发的医药费。
天津鸵鸟墨水公司负责人介绍，企业在改制中，职工都可以认购股权。工会特别没有忘记那些生活困难的职工，规定困难职工可以分期入股，最迟1年内交清。此举既保护了困难职工，也使他们能拥有企业的股权，维护了他们的合法权益。
改制后：民主管理怎么“管”？
作为较早改制的企业之一，天津鸵鸟墨水公司负责人说，改制后我们也考虑过，是不是还需要工会，还要不要民主管理？后来，企业的全体员工都认识到，虽然企业的性质变了，职工的身份变了，但民主管理制度不能丢。改制后，根据职工大部分是股东的特点，公司实行了股东大会和职代会合一的制度。同时，公司还建立了职工监事制度，职工监事参与对原材料采购的审计和管理人员的离任审计。职工监事正常行使职权后，多次为企业挽回损失。
企业改制 内"明"外"宽"是关键
据有关部门2003年对天津170家重点企业生产经营情况和企业改制进展情况调查统计，截至2003年底，170家重点企业已经完成改制的企业146家，改制面为85.9%。改制后注册类型为国有独资公司47家，占27.6%；其他有限责任公司52家，占30.6%；股份有限公司31家，占18.2%；合资企业(含港澳台合资)16家，占9.6%。调查显示，天津重点企业呈现以下明显特征：资产规模持续增长、经营收入增势强劲、企业经济效益大幅攀升，固定资产投资、研究开发费用投入和职工收入进一步增加；重点企业制度改革不断深入，建立现代企业制度工作取得新进展，影响重点企业生产经营和阻碍企业改制的一些因素有所缓解，但企业经营效益不平衡和社会保障制度不够完善等突出问题仍不能忽视。
采访中，多数企业有关负责人表示，企业的劳动、人事和分配制度改革要在规范的制度下进行，充分发挥职工代表大会的作用，来增加企业改革的透明度，还要加强对领导的监督，做到奖惩结合。此外，社会也要进一步为企业改制创造良好的外部条件，完善和提高包括失业保险、养老保险、医疗保险、社会救助、社会福利等内容的保障社会化机制，为企业改革提供良好的社会保障环境，使企业改革在稳定的社会环境中不断深入。(记者/元冬维)
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